城乡统筹背景下县域乡村建设规划编制思考——以山东省临沂市乡村建设规划实践为例

伴随着我国经济社会发展进入"新时期",城乡发展也呈现出新的特征和趋势。如何将因地制宜、生态优先、区域协同等理念贯彻到乡村建设规划中是目前亟需探索的问题。本文结合山东省临沂市乡村建设规划实践,通过现场调研、部门访谈和案例研究等方法,在反思乡村建设规划存在问题的基础上,探讨了临沂市乡村建设规划的编制特色、技术要点及其理论意义,总结出"三三四"模式,即抓好分区引导、底线控制和有机衔接三大环节,坚持村民导向、特色导向和产业导向三大导向,充分发挥规划龙头作用、示范带动作用、人才智库作用和监督实施作用等四大作用,从而推动临沂乡村建设规划的有序推进实施。