“五年计划”视角下中国地区差距及其时空演变特征分析

基于省级面板数据(Panel-data),以"五年计划"为视角,分析了1978-2009年7个"五年计划"期中国地区差距时空演变特征。研究表明:1)中国地区差距1978-2009年呈先缩小后扩大再缩小的波动特征,整体呈缩小趋势;近30年来中国地区差距演化由地区内差距为主转向以地区间差距为主,地区间差距扩大是全国地区差距扩大的主要动因;2)东部地区内部差距呈缩小趋势,中、西部地区内部差距均呈扩大趋势;3)中国城乡差距呈现明显的"U"型演化特征,以"八五"计划期为拐点,差距不断扩大,并呈现进一步扩大的趋势;4)东部地区城乡差距总体呈扩大趋势,大部分省市城乡差距变化都较剧烈;中部地区城乡差距呈现明显"U"型特征,各省市除"七五"计划期呈缩小趋势外,其他计划期城乡差距均呈扩大趋势;西部地区城乡差距以1983年为拐点,呈先缩小后逐步扩大的趋势。

环保公共服务均等化评估与地区差距分析

本文试图建立环保公共服务均等化评价指标体系,对我国环保公共服务均等化的现状进行深入分析和研究,准确把握地区差距的结构性特征。研究发现,环保公共服务的不均等从整体上看主要是东部与中西部地区的明显差距,投入和资源的不均等最为突出。因此,中西部地区环保公共服务的严重滞后是影响环保公共服务均等化的重要因素。

我国财政转移支付财力均等化效应研究

本文基于县级财政数据,利用泰尔指数构建均衡系数,对我国税收返还和转移支付的均等效果进行实证分析。研究发现:转移支付缩小了地区财力差异,但地区间财力差距仍极大,且均等效果在2008年以后有所弱化;相对于省际差距,省内差距是地区财力差距的主要组成部分,未来要重点推进省以下转移支付体系建设;转移支付向中西部地区倾斜,但东部地区财力差距问题凸显;一般性转移支付均等的效果和效率都是最高,专项转移支付均等效果也较强,但体制性补助和税收返还均等效率较低。最后,笔者围绕省以下转移支付制度,转移支付结构和分配公式等方面提出了对策建议。

中国地区间财力差异的空间结构探析

通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区域间和区域内的空间分解后,进一步解析了形成系统差异和个别差异的内在原因,为调节地方财力差异的转移支付设计和提高财政均等化水平提供了新的研究视角。

中国区域间基本公共服务投入差距及影响因素分析——以义务教育为例

实现基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是深入落实科学发展观的重要体现。长期以来,中央财政通过各项转移支付致力于缩小地区间基本公共服务差距,但从实际情况来看,地区间基本公共服务投入差距依然较大。以义务教育为例,对中国地区间基本公共服务投入差距进行测度与分解,以此揭示差距所存在的重点区域,同时,通过建立计量模型分析影响基本公共服务差距的关键性因素,并提出相关政策建议。

省域尺度下的中国区域协调发展指数研究——基于人类发展视角的实证分析

中国"十二五"规划中提出促进地区协调发展,实现地区间基本公共服务均等化。基于"惩罚"不均衡发展的思想,在人类发展指数的基础上,基于乘积法原则构建地区协调发展指数(HDIr),用以测度和反映地区差距和不协调程度。利用《中国人类发展报告》的数据,对HDIh(混合人类发展指数)与HDIr进行统计对比分析,结果表明HDIr不但具有统计上优于HDIh的稳健性,而且可以更准确地透视中国人类发展的地区不平衡和不协调问题:中国的地区差距不断扩大是个不能忽视的问题;在发达地区,不但在经济、教育和健康三个方面发展程度都比较高,而且各个维度发展比较协调;在落后地区,不但在经济、教育和健康三个方面发展相对落后,而且三个维度发展的不协调程度也较高。

甘肃省基础科学均等化问题研究——基于地区差距的视角

基础科学研究作为基本公共服务的一项重要内容在地区间的分布呈现不均等,且差距呈逐步扩大趋势,这已成为我国社会主义和谐社会建设进程中的突出问题。本文就甘肃省基础科学研究为样本,通过建构基础科学研究均等化的指标体系着力对地区间均等化程度作了实证测算,进而提出了促使甘肃省实现地区间基础科学研究均等化的政策建议。