中西部农业县的拆分型城镇化与依附性城乡关系——基于甘肃省X县的实证研究

县域是城乡融合发展的重要切入点,中西部农业县是城镇化的重要空间节点,县域城镇化能否推动县域内城乡关系走向融合呢?通过对甘肃省X县的个案分析,研究发现:县域城镇化是一种农民家庭的生产和生活空间分离的拆分型城镇化,县城作为一个非生产性的消费性城镇,其发展建立在农民家庭内部的资源转移基础之上,所生成的是乡村服务县城的依附性城乡关系。依附性城乡关系是在产业空心化约束条件下依靠教育拉动的土地城镇化模式生成的,并导致以下两个社会后果:一是教育的工具化导致城乡教育的两极分化;二是城镇化的不稳定性导致农民家庭资源的透支。要实现以人为本的新型城镇化战略和城乡融合发展,县域城镇化应当明确以下三个定位:在农民家庭发展中的过渡性、县域内城乡一体性以及与大中城市城镇化的互补性。

失地农民安置制度演变对城市化空间影响

失地农民安置是城市化过程中城乡相互转化的重要环节,本文在我国经济体制由计划经济向市场经济转变的背景下,以广州为案例,阐述了失地农民安置的制度演变,认为给予失地农民留用地的政策是市场化解决失地农民问题的途径,有利于失地农民收入的增加和集体经济的发展,并进一步提出了与失地农民安置制度相对应的城乡协调空间模式和理想城乡关系空间的思考。