Dilemma for the Redevelopment of Village and Town Construction Land, Formation Mechanism and Policy Suggestions

Under the context of economy new normal and rapid urbanization, the shift of economic growth, structural adjustment pains as well as pre-stimulus digestion comes coincidentally. The boundary red line of urban growth, the red line of the number of basic farms and the ecology red line makes the local to conserve land. Land stock for village and town construction is a huge amount of potential resources. Redevelopment of land for village and town construction provides ensured land security for the smooth progress of urbanization. Combining village and town construction land use characteristics and making in-depth analysis of the difficulties in the redevelopment of village and town construction and its inner mechanism, policies and suggestions were proposed for the redevelopment of village and town construction land in terms of land property, land price, market allocation, planning, surveillance and so on, so as to provide valuable reference for the smooth redevelopment of village and town construction land, and the system design of villages and towns.

镇村布局规划实施效果评价方法研究

开展镇村布局规划实施效果评价,可以为决策优化和方案调整提供科学依据。本文结合高分辨率遥感影像与国土三调数据,通过面向对象变化检测方法,提取集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类村庄的建设用地变化图斑,在两期建设用地图斑的基础上,构建建设用地变化量与紧凑度指标,开展村庄建设进程和村庄形态的分析评价,并以盱眙县穆店镇为例,对2019—2022年近期规划的四类村庄进行方法验证,为不同村庄的发展提供适宜的规划建议。

乡融合背景下村镇建设用地“扩张-消失”多情景模拟——以洛阳市为例

研究目的:从当前村镇建设用地“既拆又建”现象出发,聚焦城乡融合背景下村镇建设格局演变规律,以洛阳市为例,开展2020-2030年村镇建设用地“扩张—消失”多情景模拟研究,为大城市村镇建设用地差别化管理提供决策依据。研究方法:PLUS模型、形态学空间格局分析、多情景设定。研究结果:(1)区位条件因素在村镇建设用地“扩张—消失”中起基础性作用,距离耕地、高速公路的远近对扩张与消失变化的影响较大,贡献度均超过16%。(2)2020-2030年洛阳市村镇建设用地扩张与消失规模以及格局差异明显。在规模上“扩张”与“消失”面积比例约为2∶1;在格局上“扩张”斑块类型以边缘、支线及孤岛为主,“消失”斑块类型则以核心区和边缘占优。(3)4种情景下研究区村镇建设用地均表现为大规模零碎式扩张与小规模集中式收缩。其中,耕地保护情景中孤岛占比最少(9.93%),空间上连通性和整体性最优,未来应进一步充分考虑耕地保护情景。研究结论:亟需秉持村镇建设用地以优化存量换取增量的理念,均衡协调扩张和消失的规模、形态及其综合效益,针对主要驱动因素实施差别化管理,实施“一村一策”缓解村镇建设用地低效利用困境。

“空心村”问题成因分析及解决对策

以河南省为例,介绍了"空心村"问题的现状及其危害,从制度、经济和观念方面分析了其形成原因,论述了"空心村"治理的必要性,并提出了"空心村"整治的对策与建议。

村镇建设用地集约利用评价研究

土地集约利用已经受到政府、学者及社会的高度关注,但村镇土地集约利用研究目前仍比较薄弱。该文通过参考相关文献并结合我国的实际情况,构建了村镇建设用地集约利用评价指标体系,并确定了评价方法。在GIS技术支持下,以太仓市浏河镇为例,通过层次分析法确定了具有区域特色的指标体系,利用特尔菲法及综合指数模型法等计算了其集约利用程度和集约利用潜力。结果表明:浏河镇建设用地集约利用程度为57.87%,处于基本集约水平,集约利用的结构潜力为3.43hm2,强度潜力为399.48hm2,整理潜力较大。依据评价结果提出了基于浏河镇的"引导集中式"和"加大规划力度"的挖掘潜力的建议,为浏河镇土地集约利用提供了重要的基础支撑,具有一定的指导意义。

村镇规划与土地规划的比较及协调研究

村镇规划和土地规划是中国农村经济和社会发展规划的两种极为重要的类型。两者既密切联系 ,同时又存在着一定的区别 ,特别是在当前我国农村现代化建设中 ,集中表现为村镇建设与耕地保护的突出矛盾 ,迫切需要加以统一和协调。本文在对这两种规划的异同点、现实矛盾作出比较与分析的基础上 ,提出了其合理协调的主要途径。

城镇化发展中的村镇建设用地整理——以河南省沁阳市为例

采用实地调查法对沁阳市村镇建设用地的现状进行了现场踏勘 ,并结合GB5 0 188— 93《村镇规划标准》 ,利用定性判定与定量分析相结合的方法 ,对沁阳市村镇建设用地的潜力进行了预测。结果显示 ,沁阳市村镇建设用地的内部潜力为 86 1 6hm2 ,城区建设用地潜力为 16 6 0hm2 ,闲散地的潜力为 2 2 5 7hm2 ,建设用地潜力合计为12 5 3 3hm2 。提出了村镇建设用地整理的途径 :可以通过撤乡并镇、迁村并点 ,调整村镇等级结构 ,提高土地的集约利用率 ,为村镇建设提供大量用地 ;可以通过改造村镇内部的闲置土地 ,盘活建设用地存量 ;通过乡镇企业进入工业园区 ,非农人员进住城镇居民区 ,农民留在现代农业园区实现土地集中利用 ,避免占用耕地 ;制定多渠道筹集资金的政策 ,保证村镇建设用地整理顺利进行。

武汉市城市边缘区村镇发展模式与土地利用政策研究

在城乡统筹发展战略的指引下,探讨武汉市城市边缘区实现生态框架构建、区域经济发展诉求、城市整体空间优化与农用地资源保护协调共赢的土地利用机制。分析武汉市城市边缘区的土地利用特点、产业发展规划及其导向作用对村镇建设模式与土地利用政策的要求,将该区涉及的12个区、37个乡(镇、街、场)分为生态控制型乡镇、引导发展型乡镇和城镇发展型乡镇3类。以区域产业布局为支撑,构建"镇区+社区+园区"的区域村镇发展体系;将区域内650个原有村庄分为搬迁型、控制性和发展型进行社区化建设,以期为促进城市边缘区村镇发展提供模式借鉴;并从城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、农用地制度改革及区域土地综合整治等方面,探索相关土地利用政策的应对机制。

县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究

本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。

中原地区村庄整治探讨与实践——以河南省济源市梨林镇为例

结合中原地区村庄用地效率低下、布局散乱及中低产田比重较大等现实问题,借鉴国内试点村庄整治经验,探索了中原地区村庄整治的主要模式:城镇周边归并型、原地压缩建新型、多村整合建新型、损毁落后村庄重建型,并以济源市梨林镇为例进行了实践探索。认为目前在充分尊重农民意愿、保护地方特色的前提下,新农村建设应与土地综合整治统筹实施,对田、水、路、林、村进行综合治理。既可优化农村资源配置,又可解决村庄建设中资金不足问题,能促进城乡共同发展,实现城乡共赢。

我国相关规划分类标准下的村镇绿地系统规划空间探索

村镇绿地系统规划是在新型城镇化发展当下指导我国村镇绿地实际建设,以推进新农村建设、实现"美丽中国"与"生态文明建设"的重要工作。以《土地利用现状分类标准》《城市用地分类与规划建设用地标准》《城市绿地分类标准》及《镇规划标准》为视角,从中探索并界定出我国村镇绿地的规划领域和空间范畴,为村镇绿地系统规划与我国城乡相关规划的联系与协调奠定基础,对进一步深入研究我国村镇绿地系统规划具有现实的指导意义。

村镇中的水系及临水景观

结合村镇实例和文献 ,论述了水系在村镇建设中的地位、价值 ,以及在景观构成中的作用 ,指出水系是村镇建设的前提和村镇可持续发展的必要条件 ,在保护和发展传统村镇时 。

村镇住区功能结构演化研究

依据发展现状,村镇住区主要功能可划分为居住功能、生产功能和服务功能;村镇住区功能结构演化分析表明,居住功能进一步优化、生产功能得以强化、服务功能逐渐完善.不同区域不同类型的村镇住区功能结构分析表明,农业型村镇住区居住功能占主导地位,生产和公共服务功能较弱;随着社会经济的发展,生产功能将逐渐弱化.半工半农型村镇住区居住功能和生产功能并重,公共服务功能较为滞后.非农型村镇住区的居住功能和生产功能仍是两大主要功能,但为住区生活和生产服务的辅助性功能有所增强.

基于工作流技术的村镇建设用地规划信息系统研究

针对当前村镇级别建设用地规划与城市规划不衔接、规划工作效率低等问题,探讨GIS与工作流的集成方式,并将工作流技术引入到村镇建设用地详细规划业务中。通过设计基于GIS的工作流模型,采用GIS、网络与数据库技术,并无缝集成GIS与工作流数据库,建立村镇建设用地规划信息系统。实践证明,该系统能够为制定村镇建设用地规划方案提供技术与数据支持。

村镇建设用地再开发后评估指标体系探讨

研究目的:构建村镇建设用地再开发后评估的指标体系,为村主体、开发企业对村镇建设用地再开发后的自测及行业部门对村镇建设用地再开发后效应的普查提供参考。研究方法:文献分析法,问卷调查法及深度访谈法。研究结果:在考虑利益相关者的诉求、评估客体的特性及再开发后评估原则的基础上,提出目标实现、执行规范、土地利用与管理、经济效益、社会效益及生态效益6大村镇建设用地再开发后评估指标体系参照层和19个分指标,并根据指标的含义确定运算公式,规范村镇建设用地再开发后评估指标体系的运算说明。研究结论:丰富现行土地评估指标体系中此类评估指标体系的空白,并能较好地反映村镇建设用地再开发后的实施状况,为村镇建设用地再开发验收、综合效应评价及相关指引性文件制定提供技术支持。

基于CORS的差分定位终端的设计

针对目前村镇建设在用地再开发的传统监测方法中,存在监测终端没有定位信息或者定位精度十分有限、定位信息不能及时回传到后台监控系统等问题,本文研究一种基于CORS(Continuous Operational Reference System,连续运行卫星定位服务综合系统)的高精度差分定位终端。该终端通过主控芯片stm32f103zet6来驱动GPS定位OEM板,获取粗略的单机状态下的定位信息,利用GPRS网络将其上传到CORS中心,之后接收CORS中心回传的差分信息,最终输出高精度定位信息;最后利用GPRS网络,将定位信息回传到指定的IP地址上,以便后续使用和研究。该装置采用C语言编程,根据实际应用编写了差分信号传输协议和应用程序,实现了高精度差分定位信息的获取并且将定位信息回传到后台监控系统,满足了村镇建设用地再开发实时监测终端的定位可靠性和精确性,为村镇建设用地再开发现场实时监测提供了一种简便的定位手段。

城市边缘区村镇建设用地节约集约利用评价研究

面向村镇建设用地节约集约利用的需求,结合景观生态学理论,引入空间聚集度指数,构建了城市边缘区村镇建设用地节约集约利用评价指标体系;采用专家打分法确定各指标权重,运用综合指数法对各评价单元进行建设用地节约集约利用综合评价。通过对北京市房山区各乡镇2006年建设用地的相关数据进行分析,得到2006年房山区各乡镇的建设用地节约集约利用水平。由此为研究区的土地利用规划和经济发展提供了建议。

中国村镇建设用地低效现象的经济学观察——基于广州市天河区和白云区城中村的实证分析

中国村镇区域差异巨大,村镇建设用地的表现形式不尽相同。以广州市天河区和白云区城中村为例进行实证分析,针对村镇建设用地的主要表现形式,对造成村镇建设用地形成机制的主要经济原因进行深入解剖,以期为推动村镇建设用地再开发策略研究提供理论基础。

城镇近郊空心村建设用地整治效果及差异研究--以冉义镇11个村庄为例

[目的]空心村演变为不良现象,阻碍新农村建设与城乡统筹发展。为了分析空心村产生的深层次原因,寻求解决建设用地粗放利用和浪费问题的有效办法,文章开展了空心村综合整治评价。[方法]基于城镇近郊区空心村建设用地整治实地调研,以冉义镇11个村庄为研究区域,分析整治前后数据,构建建设用地节约集约评价体系,采用层次分析法对比分析各村庄整治前后效果,包括土地利用效果评价与节约集约评价,运用聚类分析划分整治效果区域,并研究其差异。[结果]经过整治,冉义镇土地利用效率提高,建设用地节约集约水平由粗放(25.08)提高到中度状态(50.98),冉义镇11个村的整治效果分为低度、中低度、中度3类节约集约区。其中斜江村、延贡村等属于低度节约集约区,共富村、园林村等属于中低度节约集约区,九龙村、白玉村等属于中度节约集约区。[结论]冉义镇各村庄整治相比普通空心村整治具有区位优势;建设用地整治效果整体较好,局部存在差异,主要源于村庄闲置宅基地面积、产业结构与产值、经济发展水平等原因;整治评价中,产业用地地均产值、人均宅基地面积、自然村建筑密度、人均建设用地等关键指标能够产生重大影响。基于此,提出增强空心村整治效果的对策措施是考虑关键因素,挖掘整治潜力,发展多元经济,改善村民就业,打造美丽宜居乡村等,以期为城镇近郊区空心村建设用地节约集约利用提供技术支撑。

基于物元模型的村镇建设用地综合适宜性评价

从自然、经济、空间布局、生态4个角度构建了村镇建设用地综合适宜性评价指标体系,尝试将物元模型运用到村镇建设用地适宜性评价中,以湖北省大冶市为例进行实证论证,在评价结果的基础上采用spearman秩相关分析其与区域综合发展状态间的耦合关系。结果表明,大冶市建设用地现状存在差异性,高适宜、中适宜、低适宜、不适宜比例分别为:31%、25%、13%、6%、25%,评价结果与大冶市城镇化水平、农村现代化水平呈极显著正相关,与村镇发展水平、工业现代化水平呈较相关,基本符合大冶市建设用地利用特征。相比传统的加权求和方法,物元模型可以更详尽地描述单指标的分异性,在村镇建设用地适宜性评价上具备精确、客观等优势,将有效提升村镇空间评价的准确性,为村镇建设用地集约节约利用与规划提供科学依据。