农业水权交易发展影响因素分析——基于宏观、中观、微观视角

我国现阶段农业水权交易分散且规模较小,农业水权交易市场活跃度不高。随着水资源供需矛盾的日益紧张,需要激发市场在水资源配置中的决定性作用,进一步为农业水权创造更大的交易空间。农业水权涉及多层级管理制度,却少有从全局到细节不同维度分析农业水权交易发展影响因素的研究,无法具有系统性地推动农业水权交易发展。为此,本文将影响农业水权交易发展的关键因素划分为宏观社会经济、中观市场主体及相互关系和微观交易要素三个维度,定性分析不同维度各因素指标的实质属性以及对农业水权交易发展的影响效果,找准农业水权交易发展的宏观支撑,明确农业水权交易市场的发展思路,进而聚焦到微观交易要素在水权交易过程中的作用,从三个维度分别提出加大农业水权交易政策和多途径推进农村水系连通的建设力度、明确政企角色定位、鼓励农业水权交易与土地实现同步流转等活跃农业水权交易市场的建议,以期为完善农业水权交易市场提供建设基础和思路。

国家水网建设中水权水市场发挥作用研究

中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》,明确了未来一段时间国家水网建设的目标任务。国家水网的建设和良性运行,需要创新完善相关体制机制,有必要发挥水权水市场在“两手发力”方面的重要作用。文章总结了国家水网建设中水权水市场可以发挥的作用,分析了发挥水权水市场作用面临的困难,并相应提出了发挥水权水市场作用的制度建设建议。

深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,加快推进用水权改革

2014年3月14日,习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,提出了“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”新时期治水思路。用水权改革是贯彻习近平总书记治水思路、形成政府市场“两手发力”的重要举措,是新阶段水利高质量发展的重要路径。文章归纳总结了用水权改革的主要进展和成效、存在的困难和问题,并提出了进一步推进用水权改革的政策建议。

黄河流域首单跨省域水权交易案例的战略意义与改革启示

宁夏回族自治区与四川省跨省域水权交易开创了黄河流域跨省域交易的先河,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾具有示范意义和参考价值。文章在阐述本案例交易背景的基础上,详细剖析交易主体、交易类型、交易标的、交易方式等关键要素,从缓解省际水资源供需矛盾、市场化矫正黄河流域分水方案、推动流域统一的用水权市场建设等方面论证其战略意义,总结本案例对推动省级层面区域水权交易市场发展的若干启示。

用水权交易促进节水产业发展的对策研究

在水资源短缺挑战愈发严峻的背景下,充分发挥用水权市场化交易和节水产业发展的协同作用,对提升水资源节约集约利用能力、应对水资源短缺具有重要意义。系统分析了用水权交易与节水产业的互动关系,梳理了全国用水权交易市场现状及其促进水资源节约集约利用的情况,在此基础上,针对节水产业发展现状,总结分析了用水权交易在激发节水市场需求、吸引社会资本、加大金融支持、促进节水技术创新、丰富市场主体等方面助力节水产业发展的路径与作用。建议通过培育用水权交易市场、扩大交易规模、创新交易形式,激发节水产业的需求、夯实节水产业的供给;发挥国家水权交易平台作用,畅通节水产业的供需对接;探索基于用水权绿色金融拓展节水产业供需两端的融资渠道;推动全国水权交易系统集成节水供需数据,助力节水产业数字化发展。

农村用水户协会解决农田水利运行困境的成效及其限度

通过水市场实现水资源有偿转让的商品化水权制度在分田到户之后逐步建立起来。由于村民小组组长管水不力,“水费”与“水资源优化配置”之间产生鸿沟。水库为避免经济损失而不轻易放水,使“付费”与“用水”之间存在时间差。水价测算不合理性和水利的政治伦理属性,导致用水户对商品化水权的抵制行为,水利运行因此陷入困境。用水户协会的目的,在于救济陷入社会阻力的商品化水权制度。商品化水权所依从的市场机制,限定了用水户协会的救济边界,甚至使作为救济者的用水户协会本身也成为需要救济的对象。当市场机制围困了承载自治力量与行政资源的用水户协会,市场机制同时也为逃离商品化水权等反市场机制的社会行为解除了治理力量,最终使市场机制围困和限缩了其自身。

我国水权交易监管机制现实困境的疏解路径

近年来我国水权交易蓬勃发展,水权交易市场方兴未艾。水权交易的健康发展离不开有效的监管和强有力的制度保障,而目前我国水权交易的监管机制存在着监管规范体系不健全、监管模式不完善、监管主体角色不明晰、交易全过程监管不到位等问题。针对以上问题,宏观层面应当构建系统的水权交易监管规范体系,创新行政监管模式;具体层面应明确行政机关的角色定位,健全水权交易的全过程监管。

全国统一用水权交易市场的内涵与运行机制研究

不同于其他市场要素,水资源受到诸多自然因素的制约而无法自由流动,建立全国统一用水权交易市场有利于发挥市场机制在水资源配置效率提升中的作用,促进水资源节约集约利用。那么,全国统一用水权交易市场有何特殊的定位和发展目标?其交易规则、交易标准和监督管理制度如何制定?需要进行系统的规范研究。文章结合我国用水权交易市场发展历程,对全国统一用水权交易市场中的若干重要概念进行辨析,并给出其内涵界定。从用水权初始配置、市场准入、交易流程和规则、平台建设、监督管理等方面提出全国统一用水权交易市场运行机制,为加快推进用水权交易市场建设提供决策参考。

基于绿色金融视角的水权交易机制现代化建设研究

水权交易建设是改善水资源紧缺、提升水资源利用效益的重要水资源治理措施。基于绿色金融视角探究水权交易机制现代化建设,推进绿色金融在水领域的深化应用,是解决水权交易难题的新思路。在梳理绿色金融发展现状及功能的基础上,分析了我国水权交易机制的现状和现存问题;针对存在的问题,提出了包含作用机理、体系设计、实施路径的绿色金融支持水权交易机制现代化建设的设想,以资金支持、技术创新和严格监管3条作用机理为支撑,设计相应的绿色金融支持体系,并提出从优化顶层设计、拓宽融资渠道、激发市场活力以及强化风控监管4条路径落实绿色金融支持水权交易的机制建设。研究结果表明:当前我国水权交易建设存在顶层设计不完善、项目融资困难、市场机制不健全、监管不严的问题,需要绿色金融的功能优势协助解决水权交易的发展中难题;绿色金融可以资金支持、技术创新、严格监管渠道缓解水权交易融资难、市场建设不完善以及监管乏力难题。

“两手发力”推动宁夏水资源利用保护的思考

为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,宁夏坚持政府和市场两手发力,推动新阶段水资源利用保护高质量发展,支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。文章总结了宁夏推进“两手发力”的总体进展情况和经验做法,提出了存在的问题和具体建议,为全国在水资源利用保护领域推动“两手发力”提供经验和示范。

国外地下水交易实践与启示

近几十年,水权交易和水市场在许多国家得到开展,成为破解水资源短缺瓶颈和地下水超采的有效途径和措施,为水资源优化配置和可持续利用提供了有力支撑。通过分析美国和澳大利亚地下水交易实践,为我国水权水市场健康发展和地下水资源可持续利用提供启示和借鉴。

陕西省农业水权交易实践与发展策略研究

水权交易是以“水权人”为主体,通过水权市场机制,合理地将其转让给用水边际效益最大的用水人,从而达到提升水的利用效率的目的。文章运用Citespace软件对我国农业水权现状进行可视化分析,从陕西省水权交易的实践入手,对未来的发展策略进行了探索,表明了陕西省水权交易的发展将是以市场运作为主线、以政府监管为保障、以公众参与为引导的策略,以期为后续的研究提供基础性支持。

基于经济租值耗散理论的水权制度市场化改革及其绩效评价

尽管以往研究运用制度经济学中的“产权管制结构—体制选择行为—经济制度绩效”范式解释了我国农业经济转轨的本质及其制度绩效提升的机制,但这一范式尚未运用于我国水资源产权制度改革研究。鉴于此,本研究基于对我国水权制度市场化改革现象和政策的梳理,得出以下理论假说:(1)我国水权制度改革的本质是从计划体制向市场体制的转轨,如果从产权管制的角度考虑,其本质是政府对水权管制的放松。(2)政府对水权管制的放松使得水资源经济租值耗散减少、水权市场制度绩效提高。为了进一步论证上述假说,在可交易水权制度和农业剩余水权向工业部门转移的市场交易背景下,定义了水资源经济租值,并通过经济模型推导了水资源经济租值的市场逻辑。在此基础上,分析了不同政府水权管制结构下的水权市场交易主体的行为逻辑及水资源经济租值耗散结果。本研究有助于进一步完善水资源产权制度改革的理论研究,为水资源产权制度改革提供理论依据。

推进江西省水权水市场创新实践的思考

推进水权水市场改革是解决水资源供需矛盾、实现水资源节约集约利用的重要措施,也是贯彻落实节水优先方针、推动水利高质量发展的重要举措。本文通过分析江西省水权水市场改革历程和实践现状,理清当前存在的问题,从明晰用水户水权、完善水权水市场制度体系、加强水权交易市场主体培育、探索多种模式的水权交易等方面,提出了新阶段江西省水权水市场改革的对策建议,为今后江西省持续推进水权交易、健康发展水市场提供重要参考。

水市场的博弈分析

本文应用博弈论研究了水资源管理部门如何利用初始水权分配和水资源费对水市场进行有效的宏观调控,以实现水资源的优化配置。分析了市场经济条件下以水权和水市场为基础的水资源配置的过程。根据用水者在水市场上的行为特征,建立了以水资源总效益最大化为目标的两阶段动态博弈模型。给出了求解子博弈精炼纳什均衡条件下市场参与者的行动策略方法,从而得出管理机构相应的最优初始水权分配方案和水资源费率方案,并用算例阐明了建模的思路与方法。

基于优化和博弈理论的农业用户间水权交易分析

基于优化理论和博弈理论,研究了在水资源总量紧缺状况下,确保水资源利用整体效益最大和交易双方"双赢"的途径。结果表明:(1)根据优化模型确定各种作物的经济灌溉定额,结合作物种植面积可计算出作物的最佳分配水量,那么初始分配水权量与最佳分配水量的差额理论上就应该是可通过市场交换的水量;(2)在水权交易时,交易价格应该以机会成本为基础,这种机会成本是由用水的边际效益决定的;(3)在优化结果和博弈分析的基础上,根据最优"纳什均衡"状态理论,运用合作型博弈模型进行农业用水户间的水权交易,能够达到水资源优化配置的目的。

水权准市场交易模型及市场均衡分析

本文将水权的水量权和污染权有机结合,提出建立一种“准市场”的水权交易模型。始终把保障河道内流量需求和保证水质作为环境约束条件,把水质影响集成到水量配置中,结合政府管制与市场机制两种配置方式的优势,建立了兼顾两种水权的准市场交易模型。通过解决最优控制问题研究了中国水权交易市场均衡问题,求解得出水市场均衡Nash解,发现负外部性随自变量线性变化,邻近水用户之间的外部效应是递增的,而且越到下游地区越明显;也发现了交易成本是决定水权交易市场效率的最重要的因素;最后,得出了一些对于中国水权准市场交易有意义的启示。

水权交易市场构想

本文在分析水权和水权交易的基础上提出建立一种合约化的水权交易市场模式 ,并对此市场的结构和功能进行了分析。

解决水资源短缺问题的动机激励模型

中国水资源短缺问题非常严重,产生这一问题的根本原因在于用水者的经济动机激励失衡,故解决水资源供需矛盾的思路就在于改变目前激励系数小于零的状况,建立正激励体系,最终达到均衡体系。这就要从激励用水者的经济利益出发,进行水权界定,建立水权交易市场,变外在激励为内在激励,激励用水者进行效益节水和优化配置,从而达到解决水资源短缺问题的目的。

水权交易市场运行对试点地区水资源利用效率影响研究

在全面践行“节水优先”治水方针和大力推进国家节水行动背景下,尤其是水资源治理领域正式引入市场机制以来,科学测算试点地区水资源利用效率水平,客观分析水权交易市场运行对水资源利用效率的影响,对于完善水资源治理工具和提升水资源治理能力具有决策参考价值。基于投入产出生产函数思想,采用三阶段DEA模型和Malmquist指数方法,以固定资产投资、总用水量、劳动力为投入指标,以地区生产总值为输出指标,对中国30个省份(西藏和港澳台地区除外)自2006-2016年间的水资源利用效率进行了静态和动态分析及评价。通过与其他非试点省份进行参照对比,重点研究水权交易试点地区水资源利用效率的变化趋势,从而探究水权交易对水资源利用效率的影响。研究结果显示:①总体上来说,水权交易对水资源利用效率有积极的促进作用。各试点地区在水权交易市场运行后的水资源利用效率基本都得到了提高,效率排名也均明显有所上升,同时,水权试点省份中水资源利用效率提升的省份比例远高于非试点省份。②从全要素生产率指数反映的动态变化来看,技术进步变化对全要素生产率指数有明显的影响,技术进步有利于水资源利用效率的提高。基于研究结论,提出应在水权交易试点的基础上,因地制宜地全面推进水权交易市场建设,加大节水技术研发与推广应用,依靠市场机制,激励用水主体的节水行为,从而深入践行“节水优先”治水方针和推行国家节水行动。