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Reform of the Irrigation Sector and Creation of Functional and Sustainable Irrigation Water Users Associations (AUEI) in Niger: Capitalization of the Experience of the Konni AHA
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作者 Saidou Abdoulkarimou Illou Mahamadou 《Agricultural Sciences》 2024年第2期209-229,共21页
During the 1980s, as part of a policy of liberalization, following budgetary cuts linked to the implementation of structural adjustment programs, management responsibilities for AHAs were transferred from ONAHA to coo... During the 1980s, as part of a policy of liberalization, following budgetary cuts linked to the implementation of structural adjustment programs, management responsibilities for AHAs were transferred from ONAHA to cooperatives concerned. Due to lack of financial resources, but also because of poor management, everywhere in Niger we are witnessing an accelerated deterioration of the irrigation infrastructure of hydro-agricultural developments. Institutional studies carried out on this situation led the State of Niger to initiate a reform of the governance of hydro-agricultural developments, by streng-thening the status of ONAHA, by creating an Association of Irrigation Water Users (AUEI) and by restructuring the old cooperatives. Indeed, this research aims to analyze the creation of functional and sustainable Irrigation Water User Associations (AUEI) in Niger in a context of reform of the irrigation sector, and based on the experience of the Konni AHA. It is based on a methodological approach which takes into account documentary research and the collection of data from 115 farmers, selected by reasoned choice and directly concerned by the management of the irrigated area. The data collected was analyzed and the results were analyzed using the systemic approach and the diagnostic process. The results show that the main mission of the AUEI is to ensure better management of water, hydraulic equipment and infrastructure on the hydro-agricultural developments of Konni. The creation of the Konni AUEI was possible thanks to massive support from the populations and authorities in the implementation process. After its establishment, the AUEI experienced a certain lethargy for some time due to the rehabilitation work of the AHA but currently it is functional and operational in terms of associative life and governance. Thus, the constraints linked to the legal system, the delay in the completion of the work, the uncertainties of access to irrigation water but also the problems linked to the change in mentality of certain ONAHA agents constitute the challenges that must be resolved in the short term for the operationalization of the Konni AUEI. 展开更多
关键词 Konni (Niger) Hydro-Agricultural Developments association of Irrigation water users GOVERNANCE
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农村用水户协会解决农田水利运行困境的成效及其限度
2
作者 冯川 《公共管理评论》 2024年第1期223-234,共12页
通过水市场实现水资源有偿转让的商品化水权制度在分田到户之后逐步建立起来。由于村民小组组长管水不力,“水费”与“水资源优化配置”之间产生鸿沟。水库为避免经济损失而不轻易放水,使“付费”与“用水”之间存在时间差。水价测算不... 通过水市场实现水资源有偿转让的商品化水权制度在分田到户之后逐步建立起来。由于村民小组组长管水不力,“水费”与“水资源优化配置”之间产生鸿沟。水库为避免经济损失而不轻易放水,使“付费”与“用水”之间存在时间差。水价测算不合理性和水利的政治伦理属性,导致用水户对商品化水权的抵制行为,水利运行因此陷入困境。用水户协会的目的,在于救济陷入社会阻力的商品化水权制度。商品化水权所依从的市场机制,限定了用水户协会的救济边界,甚至使作为救济者的用水户协会本身也成为需要救济的对象。当市场机制围困了承载自治力量与行政资源的用水户协会,市场机制同时也为逃离商品化水权等反市场机制的社会行为解除了治理力量,最终使市场机制围困和限缩了其自身。 展开更多
关键词 用水户协会 农田水利 市场机制 商品化水权
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Farmer Water Management Strategies for Dry Season Water Shortages in Central Lombok, Indonesia
3
作者 John Klock Taslim Sjah 《Natural Resources》 2011年第2期114-124,共11页
This paper examines how farmers in central Lombok have organized themselves to manage agricultural water colle- ctively and to adapt to seasonally dry conditions. We interviewed eighteen village heads from October to ... This paper examines how farmers in central Lombok have organized themselves to manage agricultural water colle- ctively and to adapt to seasonally dry conditions. We interviewed eighteen village heads from October to December 2006. One of our questions we posed prior to field interviews was what might be the social and technical coping strategies that have allowed farmers to survive the lengthy dry seasons under the high population density of Lombok island. Some examples of organizational structure and practices in Central Lombok are presented. There were several common water management strategies that were revealed from these interviews including: methods of organization, flexible cropping systems, water allocation mechanisms, methods of compromise, alternative payments, and traditional water management practices. The statistical analysis comparing village characteristics and coping strategies suggests a relation between mosque number per village and farmers ability to cope. Farmers have shown their own unique coping strategies in times of water shortages and under decentralization occurring over the past decade. This decentralization involved turning over small scale irrigation systems (under 500 hectares), to the water user associations themselves in order to facilitate more efficient management and maintenance. 展开更多
关键词 water User associations Subak In-Kind Payments Critical DRY Lands COPING STRATEGIES Adaptation CROPPING Systems
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基于改进熵权法的灌区农业水权分配 被引量:1
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作者 李德良 姜宁 +3 位作者 田肖冉 施巧 倪鹏 董鹤 《水利科技与经济》 2023年第3期17-21,共5页
为提高灌区水资源利用效率,加快推进灌区农业水价综合改革,对灌区进行农业水权分配。根据灌区实际状况,从“公平性、效率性、效益性”3个方向遴选11个水权分配指标,构建灌区水权分配指标体系。以农民用水户协会作为灌区农业水权分配的对... 为提高灌区水资源利用效率,加快推进灌区农业水价综合改革,对灌区进行农业水权分配。根据灌区实际状况,从“公平性、效率性、效益性”3个方向遴选11个水权分配指标,构建灌区水权分配指标体系。以农民用水户协会作为灌区农业水权分配的对象,运用客观性强的改进熵权法对灌区水权进行分配。以大古洞灌区为例,将灌区水权分配到6个农民用水户协会。结果表明,相比于原始水权分配方案,协会01、协会02分配水量有所减少,减少幅度分别为8.17%和5.26%;协会03、协会05分配水量基本不变;协会04、协会06分配水量有所增加,增加幅度分别为9.14%和11.87%。同时,对此次分配结果进行了合理性分析,可为灌区农业水权分配提供一定参考。 展开更多
关键词 灌区 水权分配 农民用水户协会 改进熵权法 指标体系
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社会资本视角下农民用水户满意度研究——基于陕西省宝鸡峡灌区农民用水户的调查 被引量:8
5
作者 万生新 李世平 宁泽逵 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2012年第2期78-82,共5页
以社会资本为研究视角,对社会资本维度进行划分,并运用有序Logistic模型,基于陕西省宝鸡峡灌区农民用水户的调查,研究农民用水户对农民用水户协会的满意度及影响因素。研究结果表明,结构维度和认知维度社会资本是影响用水户对协会满意... 以社会资本为研究视角,对社会资本维度进行划分,并运用有序Logistic模型,基于陕西省宝鸡峡灌区农民用水户的调查,研究农民用水户对农民用水户协会的满意度及影响因素。研究结果表明,结构维度和认知维度社会资本是影响用水户对协会满意度的重要因素,家庭收入水平、农业收入占家庭收入比重、渠系完好率、协会专业化程度以及用水户参与积极性对用水户满意度有显著影响;关系维度社会资本、用水户性别、年龄、文化程度对用水户满意度没有显著影响。这表明农民用水户协会主要承担着灌溉管理和农业发展的职能,而其承担的社会功能相对较弱。 展开更多
关键词 社会资本 用水户协会(wua) 用水户满意度 有序Logistic模型
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基于灰色关联法的灌区用水户协会绩效综合评价 被引量:13
6
作者 王建鹏 崔远来 +3 位作者 张笑天 杨平富 郑国 程磊 《武汉大学学报(工学版)》 CAS CSCD 北大核心 2008年第5期40-44,共5页
建立了基于灰色关联法的灌区用水户协会绩效综合评价方法,利用层次分析法(主观赋权法)和熵值法(客观赋权法)相结合确定指标综合权重.运用该方法于湖北省漳河灌区用水户协会绩效评价,根据各农民用水户协会对应各级别关联度的大小将用水... 建立了基于灰色关联法的灌区用水户协会绩效综合评价方法,利用层次分析法(主观赋权法)和熵值法(客观赋权法)相结合确定指标综合权重.运用该方法于湖北省漳河灌区用水户协会绩效评价,根据各农民用水户协会对应各级别关联度的大小将用水户协会划分为"好"、"较好"、"一般"、"较差"、"差"5个等级,结果显示50%左右的农民用水户协会处于"较好"以上级别,可见运行绩效总体偏好;根据灌区农民用水户协会平均评价指标关联度的大小对评价指标进行分类,得到灌区层面上农民用水户协会评价指标的优劣程度,结果显示在协会收支比例、水费收取率、单位面积水稻产量、渠道水利用系数等评价指标取得了较好的成效. 展开更多
关键词 用水户协会 绩效评价 灰色关联法 漳河灌区
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计划行为理论视角下农户参与用水协会意愿影响因素研究——基于结构方程模型的实证分析 被引量:13
7
作者 周利平 苏红 +2 位作者 邓群钊 翁贞林 付莲莲 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2014年第6期231-236,共6页
20世纪80年代以来,发达国家和发展中国家大都经历了灌溉管理制度改革,即将灌溉管理权利和责任从政府机构向用水协会或其地方非营利组织转移。农民用水协会被广泛认为是地方农业灌溉管理的卓越制度安排。农户参与对用水协会的绩效有重要... 20世纪80年代以来,发达国家和发展中国家大都经历了灌溉管理制度改革,即将灌溉管理权利和责任从政府机构向用水协会或其地方非营利组织转移。农民用水协会被广泛认为是地方农业灌溉管理的卓越制度安排。农户参与对用水协会的绩效有重要影响。因此,基于计划行为理论,构建了影响农户参与用水协会行为因素的理论分析框架,并利用江西省307位农户的调查数据,运用结构方程模型方法,实证分析了影响农户参与用水协会行为因素。结果表明,主观规范、行为控制认知显著正向影响农户参与用水协会的意向,而行为态度对农户参与用水协会的意向影响不显著。行为意向显著影响农户的决策参与和灌溉管理参与。 展开更多
关键词 计划行为理论 农户参与 用水协会 结构方程模型
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参与式灌溉管理对农户用水行为的影响 被引量:29
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作者 韩青 袁学国 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第4期126-131,共6页
参与式灌溉管理的核心在于保障农业高效、公平用水和农业灌溉的可持续发展。本文通过对甘肃省张掖灌区用水户协会参与灌溉管理制度对农户用水行为影响的实证分析结果表明,用水户协会的成立、排灌系统的完善、农业生产结构的调整和水权... 参与式灌溉管理的核心在于保障农业高效、公平用水和农业灌溉的可持续发展。本文通过对甘肃省张掖灌区用水户协会参与灌溉管理制度对农户用水行为影响的实证分析结果表明,用水户协会的成立、排灌系统的完善、农业生产结构的调整和水权市场的建立等因素,在一定程度上提高了农户灌溉水的利用效率,缓解了张掖灌区水资源短缺的局面。然而,由于当前用水者协会"自上而下"的行政管理导致用水户在灌溉管理中并不具有真正的发言权和决策权,用水户对灌溉管理的民主参与并没有达到节约用水的目标。为此,我国应建立完善用水户参与灌溉管理的激励机制和灌溉管理中的民主决策机制,使协会成员真正参与到灌溉工程的建管、灌溉水价的制定和剩余水权的流转和分配中来,保证农户通过参与灌溉管理获得更为可观的效益,是我国未来用水户协会灌溉管理制度改革的一项重要内容。 展开更多
关键词 用水户协会 参与式灌溉管理 用水行为 张掖灌区
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政府在农民用水协会建设与运行中的资金支持 被引量:6
9
作者 张庆华 徐学东 +2 位作者 王艳艳 李博杰 杨梅茹 《水利经济》 2008年第2期4-6,共3页
通过对农民用水协会受益群体、农民承受能力、灌溉水费以及灌溉工程的公益性等进行分析,指出政府在农民用水协会建设与运行中资金支持的必要性;针对用水协会建设与运行的不同阶段,分别提出了政府的资金支持力度;分析了政府支持的资金渠... 通过对农民用水协会受益群体、农民承受能力、灌溉水费以及灌溉工程的公益性等进行分析,指出政府在农民用水协会建设与运行中资金支持的必要性;针对用水协会建设与运行的不同阶段,分别提出了政府的资金支持力度;分析了政府支持的资金渠道,提出了政府资金支持的使用与管理方法。 展开更多
关键词 政府 农民用水协会 资金支持
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灌区农民用水协会规范运行的考核方法 被引量:6
10
作者 张庆华 王艳艳 +1 位作者 孟夏 李博杰 《灌溉排水学报》 CSCD 北大核心 2008年第1期123-127,共5页
农民用水协会规范运行考核的主要内容包括管理机构考核、管理人员考核、管理制度考核、工程管理考核、用水管理考核、财务管理考核、档案管理考核、参与管理考核等8个方面,其考核指标体系设置了8个一级指标、29个二级指标。对考核指标... 农民用水协会规范运行考核的主要内容包括管理机构考核、管理人员考核、管理制度考核、工程管理考核、用水管理考核、财务管理考核、档案管理考核、参与管理考核等8个方面,其考核指标体系设置了8个一级指标、29个二级指标。对考核指标所考核的内容进行模糊处理后,采用"百分制"评分,并用层次分析方法对农民用水户协会整体和局部进行考核。 展开更多
关键词 农民用水户协会 规范运行 考核 层次分析
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灌区用水者协会的水权探讨 被引量:6
11
作者 张庆华 李雪梅 +1 位作者 李鹏 孟夏 《中国农村水利水电》 北大核心 2007年第6期29-31,共3页
建立灌区用水者协会的水权制度,对明晰用水者协会产权制度有着重要的作用。在对水权、区域水权、初试水权论述的基础上,对灌区用水者协会的水权进行了探讨。用水者协会的水权是农业水权中的灌溉水权,是由其所辖灌溉工程决定的、灌区管... 建立灌区用水者协会的水权制度,对明晰用水者协会产权制度有着重要的作用。在对水权、区域水权、初试水权论述的基础上,对灌区用水者协会的水权进行了探讨。用水者协会的水权是农业水权中的灌溉水权,是由其所辖灌溉工程决定的、灌区管理单位(或供水公司)移交(或转移)的灌溉水的权利,包括占有权、支配权、使用权和收益权。用水者协会的水权的特征主要表现为水的所有权为国家所有,其占有权、支配权、使用权和收益权为用水者协会集体所有,协会水权经灌溉工程产权移交后产生,并具有初试水权的特性。灌区用水者协会的水权量一般用水量、水权面积表示。 展开更多
关键词 水权 区域水权 初试水权 用水者协会水权
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农民用水户协会运转绩效的综合评价与影响因素分析--以黑河中游张掖市甘州区为例 被引量:11
12
作者 杜鹏 徐中民 唐增 《冰川冻土》 CSCD 北大核心 2008年第4期697-703,共7页
农民用水户协会作为农业用水社会化管理的主要实施载体已在国内外众多流域中得以推广.选择用水矛盾突出的黑河中游张掖市甘州区农民用水户协会为研究对象,运用统计学手段综合评价用水户协会的运转绩效,构建绩效与其影响因素间的模型进... 农民用水户协会作为农业用水社会化管理的主要实施载体已在国内外众多流域中得以推广.选择用水矛盾突出的黑河中游张掖市甘州区农民用水户协会为研究对象,运用统计学手段综合评价用水户协会的运转绩效,构建绩效与其影响因素间的模型进行回归分析.结果显示:甘州区除试点、示范协会以外的农民用水户协会的绩效普遍不显著;政府对用水户协会的资金、物质支撑具有显著提高协会绩效的作用;协会自身可以通过保障弱势用水户的用水权益、吸纳教育程度较高的用水户参与管理来提高绩效.进一步的研究认为,用水户的经济状况差异对水费、水价变化较为敏感的假设并不成立;农村传统的"人多力量大"宗族观念对协会的运转绩效仍有负面影响但作用不大的新发现. 展开更多
关键词 水资源 农民用水户协会 绩效评价 因素分析 黑河中游 甘州区
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华北自主管理井灌区节水制度的实证研究——以河北省衡水市桃城区为例 被引量:3
13
作者 燕泰翔 赵增锋 +1 位作者 常宝军 陶佩君 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2011年第4期150-153,共4页
对节水型社会建设试点衡水市桃城区"一提一补"节水制度进行了阐释,对试点村和非试点村农田灌溉制度节水效果进行抽样调查,数据分析表明试点村对比非试点村农田灌溉平均用水量减少显著,边际用水量不断趋近农作物相应的理论需水... 对节水型社会建设试点衡水市桃城区"一提一补"节水制度进行了阐释,对试点村和非试点村农田灌溉制度节水效果进行抽样调查,数据分析表明试点村对比非试点村农田灌溉平均用水量减少显著,边际用水量不断趋近农作物相应的理论需水量;节水制度改变了农民的节水意识和用水行为,使村民间产生竞争节水。"一提一补"节水制度作为内生要素,通过用水者协会做为制度变迁的有效载体,将价格机制中的"高水价"和政策性补贴相结合,对水资源可持续利用进行杠杆调节,减少了水资源浪费。 展开更多
关键词 用水机制 节水效果 用水者协会
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参与式灌溉管理的现状及发展趋势 被引量:7
14
作者 苏林 袁寿其 +1 位作者 张兵 张杰 《排灌机械》 2007年第3期64-68,共5页
参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一。参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行。用... 参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一。参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行。用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位。其实质就是民主管理、广泛监督。介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望。 展开更多
关键词 参与式灌溉管理 用水户协会 水资源
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北京市推广建立农民用水者协会的实践及成效 被引量:8
15
作者 毕勇刚 秦丽娜 杜文成 《中国水利》 2006年第5期28-30,共3页
北京市在实施“利用世界银行贷款发展节水灌溉项目”中,推广建立农民用水者协会、农民参与灌溉管理的做法,取得了明显的节水效益和经济效益,农民收入增加,种植结构得到调整,地下水资源得到涵养,发展了农业旅游,促进了社会主义新农村建... 北京市在实施“利用世界银行贷款发展节水灌溉项目”中,推广建立农民用水者协会、农民参与灌溉管理的做法,取得了明显的节水效益和经济效益,农民收入增加,种植结构得到调整,地下水资源得到涵养,发展了农业旅游,促进了社会主义新农村建设。其主要经验是领导重视,搞好宣传和培训,把村级用水者协会建设作为最重要的环节来抓。 展开更多
关键词 民用水者协会 供水公司 节水 北京市
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农户参与用水协会行为影响因素的实证分析--基于Logistic-ISM模型 被引量:12
16
作者 周利平 邓群钊 翁贞林 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第5期107-115,共9页
本文利用307份调查数据,首先运用二元Logistic模型确定了农户参与用水协会行为的影响因素,然后借助ISM模型构造出了各影响因素的关联关系和层次结构。研究结果表明,文化程度、经营规模、非农就业人数、参与态度、农户对协会性质与功能... 本文利用307份调查数据,首先运用二元Logistic模型确定了农户参与用水协会行为的影响因素,然后借助ISM模型构造出了各影响因素的关联关系和层次结构。研究结果表明,文化程度、经营规模、非农就业人数、参与态度、农户对协会性质与功能认知、农户对权利与义务认知、村灌溉渠系完好率和村经济发展水平8个因素显著影响农户参与用水协会行为。其中,参与态度、村灌溉渠系完好率是表层直接因素,农户对协会性质与功能认知、农户对权利与义务认知是中间间接因素,文化程度、经营规模、非农就业人数和村经济发展水平是深层根源因素。研究结论对提高用水协会农户参与率具有理论参考价值。 展开更多
关键词 农户参与用水协会 影响因素 LOGISTIC模型 ISM模型
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山东禹城市用水协会的实践与问题 被引量:8
17
作者 刘恩民 张道宽 +3 位作者 郅建如 张代桥 宋校远 欧阳竹 《中国农村水利水电》 北大核心 2004年第1期44-46,共3页
禹城市自 2 0 0 1年开始在小型灌区成立用水者协会 ,正处于实践的初期 ,从运行效果来看 ,用水者协会(WUA)不但解决了小型灌区的管理维护、农民用水问题 ,同时还为推行农业节水提供了很好的平台。以禹城市用水者协会的发展过程为例 ,分... 禹城市自 2 0 0 1年开始在小型灌区成立用水者协会 ,正处于实践的初期 ,从运行效果来看 ,用水者协会(WUA)不但解决了小型灌区的管理维护、农民用水问题 ,同时还为推行农业节水提供了很好的平台。以禹城市用水者协会的发展过程为例 ,分析它的初步效益、潜在效益、存在的问题和发展方向 ,以期为农村小型灌区的改革提供参考。 展开更多
关键词 山东 禹城市 用水协会 管理机制 农业节水 水资源 农村用水
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甘肃省农民用水协会对农民增收影响的聚类分析 被引量:3
18
作者 李树明 刘庆峰 张艳荣 《广东农业科学》 CAS CSCD 2007年第11期101-103,108,共4页
农民用水协会是用水户参与灌溉管理的组织保障,是农民用水合作组织形式中最有发展前途的一种。甘肃省项目县灌区农民用水协会组建运行以来,给当地带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。通过对比大量的监测数据,得出每个协会在运行... 农民用水协会是用水户参与灌溉管理的组织保障,是农民用水合作组织形式中最有发展前途的一种。甘肃省项目县灌区农民用水协会组建运行以来,给当地带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。通过对比大量的监测数据,得出每个协会在运行2年,对农民收入增加的影响程度;并运用SPSS15.0统计软件进行聚类分析,把30个协会对农民增收的影响程度进行分类、排序,合理评价甘肃省农民用水协会对当地农民收入增加的影响。 展开更多
关键词 农民用水协会 聚类分析 收入
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农户参与用水协会管理可持续性影响因素的实证分析——基于江西省农户的调研 被引量:4
19
作者 滕玉华 阮华 翁贞林 《浙江农业学报》 CSCD 北大核心 2015年第11期2037-2044,共8页
利用有序Probit模型分析影响农户参与用水协会管理可持续性的因素。结果表明,水库特性、排灌系统完好率、旱涝保收比例、离水源位置、农户是否参加用水培训、农户对小农水的政策认知、农户对用水协会的评价、农户参与小农水工程建设意... 利用有序Probit模型分析影响农户参与用水协会管理可持续性的因素。结果表明,水库特性、排灌系统完好率、旱涝保收比例、离水源位置、农户是否参加用水培训、农户对小农水的政策认知、农户对用水协会的评价、农户参与小农水工程建设意愿、农户参与小农水工程维修意愿等因素对农户参与用水协会管理的可持续性有显著正影响;而小农水建设年份、水田种植作物类型、用水协会的规模、用水协会主席(会长)身份、农户是否参加主席选举等因素对农户参与用水协会管理可持续性有显著负影响。 展开更多
关键词 农户 用水协会管理 影响因素 实证分析
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制度理性设计与基层实践逻辑——基于苏北农民用水户协会的调查思考 被引量:11
20
作者 王毅杰 王春 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期85-93,共9页
在农田水利设施建设市场化背景下,农村基层正式组织逐渐退出了水利事务管理领域。基于农民主体动力的激发以及灌溉扶持项目的要求,农民用水户协会作为一项新型制度衍生物在乡村社会被逐步推广。但通过成立用水户协会来解决农业用水问题... 在农田水利设施建设市场化背景下,农村基层正式组织逐渐退出了水利事务管理领域。基于农民主体动力的激发以及灌溉扶持项目的要求,农民用水户协会作为一项新型制度衍生物在乡村社会被逐步推广。但通过成立用水户协会来解决农业用水问题的制度设计是否发挥了应有的功效在学界引起诸多争议。文章基于苏北三地的调查走访,发现用水户协会的发展与顶层制度设计的预期方向发生严重偏离;协会的实际运行容易受到来自基层政府、水管单位、农村精英以及农民自身等多元社会主体利益考量的影响。研究表明,制度的有效设计需要考虑是否有与之适应的成长土壤;在现有行政体制下,制度设计应将激励及问责机制与政策执行效果衔接起来,同时必须考虑底层需求,底层需求的实现才是检验顶层制度设计合理性与可行性的关键标准。 展开更多
关键词 制度设计 用水户协会 生存困境 底层需求
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