“钟摆逻辑”:有限结构化的村务工作模式——基于湖北S村的经验研究

我国村级组织具有复杂性,在村务工作的组织模式、规范要求和具体内容等层面存在较大差异。研究发现,基层的村务工作呈现出明显的“钟摆逻辑”,即面对常规任务和特殊任务采取不同的应对方式。在处理常规任务时,运用分工合作的模式,将任务进行条线分割,主要采用坐班制、固定工作场所及规则治理等手段;而面对特殊任务时,则结成“行动班子”,以团结合作、工作动员等方式来应对。这种在常态模式与动员模式之间的切换使得村务工作处于有限结构化的状态,有助于提升基层治理效能。

石化企业数据治理方法及应用

数据治理是企业实现数据要素价值释放必经之路。文中提出石化企业数据治理总体框架,通过明确数据治理、数据运营等工作内容,建立体系运行所需的保障机制和工具支撑,形成数据治理长效机制。同时,提出石化企业数据治理“七步法”,并阐述了基于业务盘点与应用系统盘点上下相结合的数据资源盘点方法及应用实践,促进数据在企业内外部共享流通。文章以期对石化企业数据治理工作提供实践借鉴,推动石化行业产业升级,助力数字经济发展。

煤炭企业安全生产管制多方博弈研究

为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予举报者的奖金额的影响。从而,可以得出结论:大多数中小煤矿企业有其自发管理的动力,地方政府监管力度较低;企业需要改进管理方法,降低管理成本,合理制定员工事故赔偿额标准,降低员工的遵守规章的难度,并适度提高对员工遵守规章行为的奖励力度,以降低员工从事不安全生产行为的概率。

中小企业安全生产“供求”与政府管制

从安全生产作为一种"公共产品"的视角,分析中小企业供给与需求状况,得出目前中小企业安全生产处于"供给低、需求低"的非正常状态,说明劳动力市场对安全供求的调节已经失灵;通过对安全管制下中小企业日常安全管理行动的调研,结合相关研究成果,说明中小企业安全生产管制存在"管制失灵";对安全生产管制存在的问题进行分析,并提出以完善安全生产法律法规体系为前提,以加强中小企业安全生产监管信息库建设为基础,以建立和完善中小企业安全生产三大机制为手段将中小企业安全生产引入良性发展轨道。

中小企业安全生产协同治理路径与机制

为解决中小企业安全生产治理困境,以行动者网络理论为分析框架,在对相关主体参与动因、目标、功能和障碍分析的基础上,构建中小企业安全生产协同治理的行动者网络,提出协同治理路径,设计中小企业安全生产多元监管机制、社会化服务机制和供应链治理机制。研究结果表明:中小企业安全生产治理需要相关利益主体协作,发挥多元监管推力和多样服务拉力的共同作用。研究结果可为政府应急管理部门加强安全生产治理提供理论指导。

企业获得政府补贴的影响因素分析——基于工业企业数据库的实证研究

企业获得政府补贴的状况主要包含两个方面:企业能否获得补贴和获得补贴的程度高低。基于这两个方面,分析了影响企业获得政府补贴状况的因素。实证结果表明:企业获得补贴的概率和程度不仅受到自身禀赋和性质的影响,还与其在生产经营过程中面临的不利境遇密切相关。面临亏损的企业和受融资约束程度较低的企业更有可能获得政府补贴,其获得补贴的程度也相对较高,表明政府补贴更大程度上扮演了"事后补救"的角色。此外,我国的政府补贴还带有明显的国有偏好、规模偏好和出口偏好。

论实体企业和虚拟企业的分工与合作

实体企业在工业经济时代为适应市场同质、大量、需求变化相对较慢的特点,为取得较高的生产效率和较好的经济效益,实施了以产品、工艺等为主要分工和协作对象的运作模式;虚拟企业在知识经济时代为适应市场需求个性化强烈、多品种少批量、需求变化迅速的特点,为获得企业随市场变化而变化良好的灵活性和适应性,取得良好的经济效益。应该实施以企业的运作功能为分工与合作对象的运作模式。虚拟企业的运行方式是在专业化分工协作的基础上的更高层面上的分工协作,但两者也在众多方面存在明显的区别。

自然垄断产业的规模经济性和范围经济性与管理体制改革——以铁路运输业的管理改革为例

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性的特征,但也会由于垄断而导致诸如生产效率降低、社会福利损失、组织管理低效率和动态技术低效率等负面效应,因此应该对自然垄断产业中的自然垄断业务与非自然垄断业务进行合理划分,在非自然垄断业务中引入竞争,以逐步消除自然垄断产业传统管理中垂直一体化经营和行政垄断的弊端,但改革中应正确区分垄断结构和垄断行为,实施渐进的改革战略,我国铁路运输业管理改革取得的成效对其他自然垄断行业的管理改革具有借鉴意义。

试析党和国家领导制度改革30年的路径转换——重温邓小平《党和国家领导制度改革》的理论思考

1980年邓小平关于《党和国家领导制度改革》的重要讲话,剖析了党的一元化领导方式的严重弊端,为党的十三大启动以党政分开改革为主要目标的政治体制改革提供了理论依据;20世纪80年代末由于国内外政治生态骤变,政治体制改革思路进行调整,加强党的全面领导与完善基本政治制度成为改革主要目标。进入新世纪,中国共产党以科学发展观引领,从社会主义民主政治建设高度审视党和国家领导制度改革,将党的领导方式和执政方式完善作为改革基本方向。中国政治体制改革30年来,尽管改革路径与阶段目标不断调适,但改革从未停止过。

西部地区自贸区建设与地方经济发展

西部地区三大自贸区建设对西部地区经济发展意义重大。西部地区要真正发挥自贸区的带动作用,需要根据自身要素禀赋形成的区域分工最大化地发挥各自的比较优势,并实现区域间的协同发展。本文基于新结构经济学视角,分析了重庆、成都和西安3个地区所具备的区位优势,提出了区域协同分工发展模式。而且认为要发挥自贸区建设促进地方经济发展的作用,还必须进行制度创新,实现公共设施基础均等化;同时还要注重发挥本地人才的比较优势,加快城市化进程,加强区域协同合作,降低市场分割程度。

政府激励企业参与工学结合的策略体系研究

政府作为激励企业参与工学结合策略体系构建的主体,可通过道德激励、法律激励、经济激励、平台搭建等多种手段来指导、引导和规范企业参与职业教育工学结合的行为,达成职业教育健康和谐发展的目标。

新时期高等职教集团建设的思考

职教集团建设可以促进地方经济发展和职业教育事业跨越式发展。应准确把握职教集团建设的内涵,整合职教资源,政府支持,企业参与,创新务实,以推动当前高等职教集团建设与发展。

浅谈政府主导下的“多校一企”、“多校多企”工学结合模式

工学结合教育模式历史悠久,在英国、德国等西方国家均有成功经验,但在我国实质上是尚处于探索阶段。制约工学结合有效实施的瓶颈,表面上表现为学校、企业、学生的问题,实质上却存在着一个更深层次的问题主体———各级政府部门。基于现状,本文提出了一种突破校企合作瓶颈的新思路———政府主导下的"多校一企"、"多校多企"工学结合模式。

政府安全监管责任前置的“技术牵引”机理探究

随着预防型公共安全治理成为公共安全治理的新模式,政府参与企业安全生产与运营的风险管理成为了安全监管创新的新思路。现有研究提出,通过重构多元责任体系、再造安全管理模式和强化事故追责机制等方式赋予政府参与企业安全风险管理的责任。然而,这些举措与企业承担安全生产主体责任和有为政府理念并不协调。基于此,借助信息与通信技术的牵引,政府应不断优化公共政策供给和机制设计,引导保险公司、第三方的专业机构参与企业风险隐患排查活动,从而提高风险发现的专业化水平,扩大企业风险隐患信息共享范围,推进企业风险管理流程再造,实现政府安全监管责任前置。

新时期提升信息工作水平的实践与思考

有效的信息是做好决策的重要基础和依据。在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中,党中央和各级党委历来重视对信息的利用,通过对决策有重要参考价值的高质量信息了解国内外各种情况和动态,做出重要决策。这就需要综合管理部门(办公室)不断提高信息工作水平,提供优质、高效、全面的信息服务。本文在学习理解新时期做好信息工作重要意义的基础上,阐述中国石化信息工作概况,总结近几年取得的主要成绩,分析存在的主要问题,提出思考和建议。

FDI与垂直型产业内贸易实证研究——基于中韩统计数据的Granger因果验证

Fukao等(2003)的模型对FDI与垂直型产业内贸易的分析结果表明,在FDI成本与贸易成本较低的条件下,当两国存在资源禀赋差异时,FDI会引起两国间垂直型产业内贸易。进一步利用1991至2009年中韩贸易数据进行指数分析的结果表明:产业内贸易已成为两国贸易的重要组成部分,其中SITC 7类机械、运输设备产品产业内贸易特征尤为明显,而中韩产业内贸易比重的提升主要得益于垂直型产业内贸易的发展。进一步的Granger因果检验的结果证实了理论分析的结论。

工学结合:双赢背后的两难

工学结合是我国高职教育人才培养模式的重大创新,从理论上来说,工学结合能够实现校企"双赢",但现实中,工学结合却处于"两难"的尴尬境地,究其原因可以归结为两对"矛盾",一是高职院校与企业之间的"矛盾";二是工学结合决策与执行之间的"矛盾"。因此,工学结合要真正实现"双赢",必须正确处理这两对"矛盾",明确地方政府、高职院校、企业的角色定位,构建高职院校、企业、地方政府三位一体的工学结合机制。

美国联邦公共图书馆政策中的三级政府分工模式及其启示

美国现代公共图书馆事业之所以成就斐然,联邦公共图书馆政策发挥了重要的指导与扶持作用。在联邦公共图书馆政策的制定与执行过程中,联邦政府负责全国宏观政策把控和杠杆拨款扶持;州政府作为央、地联系纽带,负责州公共图书馆调查和计划的制定与落实,并拨付相应的配套资金;地方政府则主动作为,为实现公共图书馆与社区融合发展提供财政支持。三级政府在合理分工的基础上实现了协调合作,成为美国公共图书馆事业发展的重要政策保障机制。

企业经营是经营城市的中心——对桂林市国有企业经营的思考

城市政府是经营城市的主体 ,而企业经营又是经营城市的中心环节。惟有用“三个代表”重要思想武装头脑 ,进一步转换城市政府职能 ,搭建高起点的企业发展新平台 ,坚持一切从实际出发 ,加大国有企业体制、技术和管理创新的力度 ,才能形成强大的外推力和巨大的内聚力 ,把国有企业建设成充满生机与活力的市场主体 。

浅谈清末股份制企业政企关系的走向

清末股份制企业的政企关系逐渐由政企合一模式向政企分离模式转变,但政府并未彻底放弃以行政权力干预企业经济活动的做法,传统的政府干预经济政策具有很大惯性,使清政府总是试图依靠政治权力直接约束资本主义企业,封建专制政治体制阻碍了政企关系的良性互动。