论中国数据跨境制度的现状、问题与纾困路径

中国已经建立了以“安全评估、标准合同、保护认证”为核心、以行业规定为配套的数据跨境制度体系,形成了既保安全又促发展的中国方案。但在具体立法中,该制度在理论与实践上存在双重失衡,在理论上缺乏完善的基础理论支撑,在实践中未能形成系统完整的制度体系,且其在适用关系上出现龃龉,与国际规则之间也存在割裂导致难以衔接,致使数据处理者在合规实践中面临较大成本,难以获得预期成效。不同于美国的“市场话语”和欧盟“权利本位”的数据跨境理论基础,中国应当基于国情明确利益平衡体系下的数据主权理论建构数据出境制度体系,矫正实践中过度保障安全的规制思路,通过单列安全评估、制定行业性与地方性特殊制度等措施,完善相关制度之间、国内法与国际规则之间的适用衔接,着力降低合规成本,保障制度落到实处。

生产标准化与农业规模生产的范围选择

农业规模化经营是我国实现农业现代化的重要途径,而规模化生产过程中雇佣劳动力的监督问题,使得规模化经营者在选择雇佣经营或外包经营时常常陷入两难境地。在监督困境不可避免且当下规模化经营势在必行之时,经营者可以将雇佣劳动力的监督成本视为其经营成本的一部分,通过对比成本创新与质量创新的成本收益,进行农业规模生产的范围选择。在成本-质量创新的双目标任务下,生产单位受农作物标准化生产程度的影响,标准化程度较高时,经营者有成本创新的偏好,其生产呈现出规模效应;反之,经营者更愿意追求质量创新,将生产范围缩小到农户家庭等较小的生产单位中去。

工程造价改革背景下造价数据库建设研究

工程造价数据库是本次工程造价改革后进行工程计价的依据之一。针对逐步停止发布预算定额、按照造价数据库等进行计价的造价改革要求,文章对国内现有的造价数据库建设情况进行了研究,梳理了造价数据收集、标准编制、数据库开发、数据库输出等现状,指出了其中存在的数据来源不稳定、数据标准不全、数据库建设缺乏规划、造价数据利用率低等问题。对照造价改革背景下的造价数据库建设要求,文章研究提出造价数据库在投资估算、设计概算、最高投标限价、合同履约、工程结算等阶段的应用需求,以及相应的投标价格指数、材料价格指数、工程造价指标和工程量指标、各类市场价格信息等造价数据库成果需求,最后针对造价数据建设提出下一步做好造价数据库规划、加强造价数据标准编制、研究建立指标指数体系、开展造价数据库建设试点等多方面建议。

石化工程造价数据标准化组织与集成应用

石化工程建设项目的复杂性和特殊性决定了其造价数据具有很高的复杂程度。文章通过分析石化工程造价数据积累面临的难点,立足石化工程建设项目管理和工程造价数据实际情况,以石化工程造价数据标准化组织与集成为研究主线,探索构建科学严密的工程造价闭环管理体系实施路径和方案,建立能够高效利用的动态化工程造价数据库,为挖掘石化工程造价大数据价值奠定基础。

施工企业建安工程成本考核工作标准化及应用研究

“成本考核”工作是成本管理工作中的重点内容。通过对某施工企业建筑安装工程成本考核工作的调研与分析,发现企业成本考核工作存在的问题,如核算对象定义规则不统一、考核周期随意划分、考核方式选择不当等;借助“建安工程费用项目组成”及“价税分离”的理论基础,针对现存问题及企业管理现状,梳理出企业建安工程成本考核工作的业务流程及各项工作的标准化做法,并举例进行说明。以期助力企业更好地进行项目成本管理,助力企业数字化转型。

基于项目人次权重的日间手术病种费用支付标准研究——以甘肃省为例

目的探讨48种典型日间手术病种费用支付标准,为广泛实施的日间手术提供一个科学、合理的医保支付标准,引导日间手术规范化实施。方法梳理和分析国内日间手术政策和标准临床路径,归纳48个病种日间手术的规范临床路径;分析甘肃省部分医疗机构医保结算数据,提取和分析数据特征;确定项目人次权重和比较历史样本数据得出日间手术费用支付标准。结果通过医保数据分析、项目权重确定及标准费用测算、组织专家研讨,最终得出科学合理的日间手术病种费用支付标准。结论基于项目人次权重的日间手术病种费用支付标准,能较全面地反映当前日间手术费用水平,对优化医疗卫生机构日间手术资源配置、保障医保基金安全以及推动日间手术规范化实施具有重要意义。

标准化管理在消毒供应中心医用耗材成本控制中的应用效果

目的:探究标准化管理在消毒供应中心医用耗材成本控制中的应用效果。方法:将2022年1—7月于贵港市人民医院消毒供应中心实施常规管理模式管理的医疗耗材作为对照组,2022年8月—2023年2月实施标准化管理模式管理的医疗耗材作为观察组。两组均采取同一批医疗耗材进行管理,共11700件,45名工作人员参与本次研究。比较两组消毒管理质量评分、无菌检验合格率、医护人员满意度、手术器械管理清洗剂和包装材料成本。结果:观察组回收及时度、包装质量、供应及时度评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组无菌检验合格率高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组满意度高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。观察组清洗剂使用数量比对照组降低16.11%,支出成本降低22.58%,观察组包装材料数量比对照组降低24.52%,支出成本降低27.38%。结论:消毒供应中心应用标准化管理成本控制效果更好,能够明显提升消毒管理与灭菌水平,同时提高医护人员满意度,具有较好的应用效果。

建筑工程造价全过程标准化跟踪审计的应用

近年来,随着我国城市化建设水平持续提升,建筑工程的规模不断扩大,人们对建筑工程建设质量的要求也不断提高。在此基础上,各建筑企业必须提高对建筑工程造价全过程标准化跟踪审计的重视,进一步加强对建筑工程成本和质量的控制,从而为企业争取更大的经济效益。文章分析了建筑工程造价全过程管控中标准化跟踪审计实施的必要性,梳理了标准化跟踪审计的实施思路和基本流程,进而提出了标准化跟踪审计的优化策略,旨在为各建筑企业造价管控工作提供参考。

工程造价企业标准体系建设研究

《国家标准化发展纲要》出台后,标准化建设重要性日益显著。本文以工程造价企业为研究对象,基于标准体系需求分析,设计产品实现标准体系、基础保障标准体系和岗位标准体系,并通过建立标准体系表,形成工程造价企业标准体系。此外,从规范和指导造价工作、指明标准建设方向、增强企业自主性以及推进造价信息化与企业标准体系相融合四个方面阐述工程造价企业标准体系建设成果的有效性。

绿色甲醇产业发展现状及前景分析

全球绿色甲醇产业驶入发展快车道,预计年产能将由2023年的50万吨快速扩张至2028年的1950万吨。电制甲醇或将成为未来绿色甲醇主流生产方式。未来生物质制甲醇生产成本下降潜力相对有限,电制甲醇生产成本下降空间较大。绿色化工原料或是绿色甲醇应用前景的基本盘。中国已初步构建起绿色甲醇产业生态,在市场需求、替代场景、技术路线等关键要素尚未完全明确的背景下,电力、化工等企业对绿色甲醇的投资意图各有侧重。全球绿色甲醇产业存在认证标准相对严苛、短期内面临供大于求的市场风险、航运巨头为绿色甲醇燃料付出超高溢价的行为或不可持续等不确定性。建议推进中国绿色甲醇认证标准的出台,探索建立绿色甲醇政府扶持政策,并突出龙头企业的“强链”引领作用。

基于资源消耗动因的标化医疗服务项目成本测算研究

新一轮医疗服务价格改革提出构建政府主导、医院参与的价格形成机制,目前各地正在开展改革试点,但在具体实践中医疗机构普遍感到价格调整建议的提出标准和依据不足。对此,以江苏省25家公立医院的成本数据为例,探讨基于主要资源消耗动因、对不同类型医疗服务项目进行标化成本测算的方法,为公立医院开展项目成本测算提供参考和依据。

论网络服务商版权内容过滤义务:羁绊与出路

网络服务商信息控制能力提升及技术向善伦理观念发展,导致传统安全港规则正当性受到影响。这为版权内容过滤义务构建提供契机。应用版权内容过滤技术虽在基本权利保障与过滤成本方面存在局限,却并非不可化解。为优先保障高利益位序权利,并限制网络服务商恣意过滤,理应法定过滤标准。结合过滤行为的行政执法属性,引入证明标准理论进行义务建构,相较于比例原则与经验法则具有明显优势。对具体过滤标准,可以“接近案件事实清楚,证据确实充分”作为推定侵权、以不满足“优势证据”标准作为推定不侵权的技术过滤标准;而对两者间的“可能侵权内容”则构建预警通知制度。过滤成本问题则可通过限定义务主体范围、降低合格技术标准及作品集体管理予以分解。由此,发挥过滤技术功能以实现版权内容过滤义务的价值追求具有可行性。

我国工程造价信息化标准体系构建思考

工程造价信息化标准既是工程造价信息化建设的基础工作,也是未来工程造价管理活动的基础。为满足工程造价的信息化管理,实现造价信息的交流共享,本文对现有工程造价信息化标准进行了整体梳理,分析了已有信息化标准存在的问题和不足,按照统一规划、系统分类的原则,研究形成包含工程造价信息数据分类及编码标准、工程造价数据形成标准和工程造价成果数据标准等建设工程造价信息化标准体系的总体规划。

铁路工程人工费标准组成内容的研究与探讨

铁路工程人工费标准调增后较现场工人实发工资仍不一致,同时人工费标准作为动态调价的基础,其组成内容对人工费动态调整机制有较大影响,有必要深入研究人工费标准组成内容。通过调查对比其他行业人工费定义和现场实发工资定义,找到铁路造价标准、其他行业造价标准及现场实发工资人工费组成内容的差异。分析人工费组成内容中各项费用的合理性、适用性,提出更加科学合理、贴近现场实际的人工费标准组成内容调整建议。

预制楼梯木-型钢组合模具技术研究与应用

以预制楼梯在某项目中的应用为例,针对预制楼梯规格繁多、模具重复利用率较低、摊销成本较高等现状,探索一种木-型钢组合模具。分别从预制楼梯规格标准化、模具方案设计、模具拼装及后期施工各工序等方面的关键技术进行分析与研究。项目实践表明:木-型钢组合模具代替钢模具可大幅度降低模具成本,提高生产效率,保证楼梯外观质量的稳定性,降低生产成本,提高产品市场竞争力。

上市公司ESG信息强制性披露:制度优势、法理基础与实现路径

随着ESG投资的兴起,上市公司ESG信息应否强制性披露成为全球主要资本市场的重要议题。ESG信息强制性披露有降低信息成本和提高信息质量的制度优势,但我国选择该模式并将其制度化的法理基础及实现路径还有待探讨。社会系统论视角下风险规制的需要和证券法中信息“重大性”标准的适用可成为ESG信息强制性披露的正当性基础。ESG信息强制性披露制度的构建,可在将重要ESG信息解释为证券法框架下重大信息的基础上,通过证监会制定基本原则、证券交易所设计具体规则形成结构化披露规则体系;宜区分以满足投资者决策需要为中心的ESG理念和以关照利益相关者诉求为核心的公司社会责任理念,分两步建立ESG信息披露框架和标准;充分考虑上市公司合规成本,推行渐进式实现方案。

知识产权损害赔偿的阶梯式精确性理念

我国法院普遍秉持高度精确性的损害赔偿理念,很少认可推断方法,导致原告很难证明实际损失或侵权获利的确切数额,只能大量适用法定赔偿,赔偿数额的精确性较低。比较法上降低原告证明难度的方法有二:一是降低原告的证明标准,二是在原告与被告之间分配证明责任,蕴含了阶梯式精确性理念。根据这一理念,原告只需通过推断等方法初步证明实际损失或侵权获利的合理数额,就可完成证明责任,随后由被告进一步举证提升赔偿数额的精确性。阶梯式精确性理念可以大幅提升实际损失和侵权获利的适用比例,以较低的成本提升赔偿数额的精确性,优于现有做法,值得我国法院采纳。以电商平台案件为例,应用该理念的关键是提出推断实际损失和侵权获利的阶梯式方法。

基于《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的高校成本核算思考

《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的实施能够有效促进高校内部管理工作的改进与完善,形成科学、准确的预算标准,并推动高校预算绩效管理工作的发展。当前,《事业单位成本核算具体指引——高等学校》对高校的积极作用并未得到充分发挥,在高校成本核算的具体过程中还存在着一系列问题。因此,本文以促进高校成本核算工作的高质量发展为目的,采用理论研究的方式,从高校成本核算的特征及方法出发,分析了高校成本核算中的常见问题,并结合《事业单位成本核算具体指引——高等学校》提出解决策略,力求全面促进高校成本核算工作的改进与完善。

基于BIM技术的建筑工程造价标准化管理研究

尽管BIM技术在建筑行业的应用逐渐普及,但在实际操作中仍面临一系列挑战,如技术标准不统一、操作不规范等。因此,文章分析了BIM技术在建筑工程造价标准化管理中的应用优势,结合工程实例,分析BIM技术在工程项目的设计阶段,招投标阶段及施工阶段和竣工阶段的造价控制与管理的实际应用情况,并提出了BIM技术在造价管理中的应用仍然面临较多的挑战和困难,需要进一步加强对BIM技术的研究和应用,完善相关政策和标准。