城市化进程中耕地立法保护

在当前中国城市化进程中,城市化建设与耕地保护陷入两难之地。为研究城市化进程中耕地立法问题,在深刻认识城市化建设与耕地保护之间矛盾关系的基础上,通过相关数据进行分析。分析认为,城市化与耕地保护之间存在着矛盾,城市化率的提高部分建立在耕地减少的基础之上;要协调城市化与耕地保护之间的关系,运用土地集约利用原理为城市化建设与耕地保护提供路径,强调城市建设也是一种经营土地的方法,城市化建设与耕地保护是相互促进的关系;运用成本-效益分析法指出城市化进程中耕地保护的原则,比较城市化建设收益与耕地占用成本价值的多寡,强调运用法律的手段协调二者的关系。针对法律关于耕地资源保护中存在的耕地产权制度不足、土地流转制度严格、激励制度相对匮乏的问题,建议进一步明确耕地产权,在坚持农村土地集体所有制度的基础上,要创新农村土地的产权制度;建立适度简易的土地流转制度,让耕地作为一种要素参与到市场的竞争中来;加大耕地补偿力度,参考市场价格,增强农民保护耕地的意愿。

现代农业供产销一体化模式下农地流转探析

国内外目前都缺少将现代农业供产销一体化模式与土地流转结合起来的研究成果。现代农业供产销一体化模式下的农地流转是以农产品市场、消费者的真实需求为导向,以农民和土地为基础,充分尊重土地的自然特性,以实际的形式融入到高效、科技的供产销一体化(即农业生产资料的供应、农产品生产及销售一体化)的各个环节,从根本上解决农产品安全问题,让人们获得更放心、更安心的农产品,实现土地流转与产供销各环节主体的有机融合。其实现主要有五种形式:土地有偿转包或转让;"反租倒包"模式;专业大户模式;合作经营代管模式;土地金融模式。随着社会的发展,各种制度体系的完善,以及坚持从实际出发制定土地流转的方式,尊重广大农民的流转意愿、保障农民的基本权益,可实现农村土地流转的合理化和高效化。同时,要实现其合理化和高效化还需集合各方面的力量,政府要完善与土地流转有关的法律法规,转变政府职能,明确农村土地产权,提高农民的土地意识,加大投资力度,健全农村社会保障机制等等。

我国农地产权结构与市场化流转:理论与实证分析

我国农村土地产权结构具有三方面特征:农地所有权主体的土地权利存在着一定程度的弱化、土地产权存在着较大范围的公共域、农民的土地承包经营权内涵不够完整。在这种产权结构约束下,农民对土地承包经营权的未来预期收益远高于现期收益,土地的剩余控制权和剩余索取权在整个产权结构中处于非常重要的地位,会对农户的土地流转行为产生直接影响。土地的剩余索取权价值包括社会保障价值、资产投资价值和未来增加价值。由于在现有制度安排下农户只能获取土地增值收益的小部分,因而农户倾向于采取等待策略,即拥有土地的剩余控制权和剩余索取权。发达地区和欠发达地区的土地流转差异,主要形成原因在于土地剩余索取权价值的实现程度不同。应该改革现有土地产权制度,加快土地流转市场化建设,给予农民包括剩余索取权价值在内的土地流转收益,加快我国农村土地流转速度,提高土地资源利用效率。

王楼乡土地流转中存在的问题及其原因分析

"三农"问题历来是我们重视的问题,土地流转是农村土地制度改革的必然趋势,是解决人地矛盾的一种有效的方法。通过对王楼乡基本情况及土地流转现状的了解,分析其土地流转过程中存在的问题及原因,以促进本地土地流转更好的进行。

农户宅基地流转意愿差异及其驱动力研究——基于农户可持续生计视角

通过对"武汉城市圈"农户宅基地流转意愿的抽样调查,采用农户生计资产量化分析法和Logistic分析方法,从家庭生计资产评价入手,探讨了不同类型农户的宅基地流转行为及其影响因素,为农村宅基地流转政策的制定提供依据。研究结果表明:①从农户生计资产的视角,对宅基地流转农户家庭资产进行量化分析,将农户划分为资产缺乏型农户和资产均衡性农户;②当前农户流转宅基地的意愿仅为24.66%,资产均衡型农户宅基地流转意愿比例高于资产缺乏型农户;③宅基地属性、农户对住房满意度、户主年龄及受教育水平对资产缺乏型农户流转意愿有显著性影响,而影响资产均衡型农户流转意愿因素依次为宅基地属性、非农收入比例、宅基地财产经营性收入、家庭生计资产值。基于农户家庭生计的可持续和福利改进,提出了相应对策:完善农村宅基地产权制度,允许宅基地有限度的流转,保障农户宅基地权益;建立城乡统筹的社会保障体系,实施差异化的流转保障、扶持政策;开展宅基地福利水平的评估,给予流转农户足额福利补偿,确保宅基地流转后,农户福利水平随着经济社会发展得到逐步提高。