检察机关内设机构设置的改革与立法完善

组织机构的改革是当下检察改革乃至司法改革发展的一个关键内容。作为一个系统概念,检察机关组织机构包含了组织体系、内设机构和检察官三个有机组成部分。其中,内设业务机构作为检察权分解的组织体现和检察官办案的行政组合形态,对检察职能实现和检察改革的成效发挥着重要的影响作用。其现实地位、功能和改革样态,对当今的司法改革有重要的说明意义。在对内设机构进行科学定位,建立科学的设置标准体系的前提下,规划、调整内设业务机构,进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合,是检察机关内设机构改革的基本着力点,也是有效地推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。

协调难度加大 监督难度加大 协调成本增加 央地矛盾加剧 “超级大部”后的管理难题——“超级大部”内设机构的利益和权能协调

随着大部制改革的深化，过去的小部委变成了“超级大部门”的内设棚构，使得“超级大部门”的内部组织结构及它们之间的关系更加复杂，对内设机构的运行以及政府职能的实现带来了巨大的挑战。

我国中职学校内设机构设置的现状、问题及对策

目前,中职学校内设机构的设置没有一个统一、科学、完善的标准,各地区的参照标准均不相同,有的地区参照的甚至还是中小学的机构设置标准,中职教育有其自身的特殊性,这就要求我们必须解决在中职学校内设机构设置中所存在的问题,促进中职教育更好的发展。

功能分类与职责重构:政府部门内设机构的优化进路

党的十九大和十九届三中全会明确提出要针对政府部门内设机构存在的问题进行系统的改革,探索具有可行性的实践策略。政府部门内设机构优化是机构改革的关键内容,关系改革的现实成效。当前,政府部门内设机构组织结构存在诸如权责交叉、职责重叠、资源配置失衡等问题。应以政府功能作为政府部门内设机构角色重置的依据,在内设机构功能分类的基础上,通过政府职责的重构,推动内设机构权限资源合理配置,并建构“闭环式”的内设机构运行协同机制,有效提升专业型机构的职责权重,建设网络化的内设机构职责协调运行模式,进而实现政府部门内设机构运行机制的变革。

检察改革的三重维度——以最高检内设机构改革及未检厅的设立为视角

本次最高检内设机构改革,是对'大部制'的深入推进,也是对司法责任制的客观呼应,兼顾了司法效率与司法专业化。不过机构与机制本身只为检察改革的第一维度,'捕诉合一'后如何厘清诉讼与监督的界限,始终围绕法律监督这一根本属性,合理配置检察权,是为检察改革的第二维度。同时,机构与职能均服务于办案,检察机关如何找准自身定位,在外部同公安、法院形成合力,在内部建构起'4+1'的'五大检察'格局,为检察改革的第三维度。体现在未成年人司法领域,内设机构的调整为独立未检机构的保留甚至增设提供了保障,我们应看到未检作为'五大检察'中的'特殊检察'定位,并借此契机进行未成年人罪错案件'先议权'的探索,构建具有中国特色的未成年人司法制度。

《人民检察院组织法》修改与完善研究——以检察机关内设机构为视角

检察机关内设机构系检察权运行的组织载体,属于检察组织的重要内容,是此次《人民检察院组织法》修改的重点。文章从当前检察机关内设机构现状入手,分析了内设机构设置在标准、名称、数量及派出机构等方面存在的问题、成因及影响,进而提出了检察机关内设机构设置应当遵循保证检察权全面公正高效行使、保证检察官依法独立行使检察权和统一分级设置三项原则。最后,结合正在推进的司法改革,对现行法律规定提出了修改建议。

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。

基于关键词的档案局(馆)人员编制、内设机构与职能配置文献分析

运用多种关键词分析方法,对1965年以来档案局(馆)人员编制、内设机构与职能配置相关文献中指定关键词进行分析,得出:研究者对不同指定关键词的关注程度不同;不同类型机构对同一关键词的关注度亦有差别;同一类型机构对与自身相关内容的关注度高;高校对整个内容的关注度较为均衡;关键词组合在文献中出现的概率与关键词的数量成反比;相关关键词混用的情况普遍。

精简之外:人民法院内设机构效能优化之路——从内设机构合理的管理幅度切入

近年来,人民法院内设机构理论研究和改革实践的良性互动,要求我们及时总结试点经验,发现和运用司法规律,不断巩固扩大改革成果。本文通过对各地法院的实践模式的总结分析,从管理角度切入,从管理学领域对管理幅度合理数值认识的变化厘清人民法院对扁平化管理的认识误区,提出内设机构改革精简机构数量之外的工作才是我们应当关注的重点和难点,并进一步提出解决上述问题的具体方案。

检察机关内设机构改革模式分析

机构对应型、职能适应型和监督回应型是我国检察机关内设机构改革过程中呈现的三种模式。三者立足点相同,没有绝对的界限,但由于各自的侧重点不同,司法运作效果就会有所差异。因此,各级检察机关进行内设机构改革时应该结合自身情况、充分利用检察资源、科学行使检察职权,努力构建检察监督工作的新格局。

校区整合背景下的高校内设研究机构运行分析

高校内设的研究机构依据其功能,可以分为管理平台型研究机构、依托于教学单位的虚设型研究机构、拥有独立建制的实体型研究机构等三种类型。其中实体型研究机构较为理想的运行模式应为企业化运行,但由于原有管理体制和科研工作自身特点,实体型研究机构在适应这一模式时出现大量问题,为消解这些制约性,有必要进一步健全社会保障机制和国家科研体系。

基层央行内设机构及人力资源配置探析

本文以人民银行衡阳市中心支行为例,分析了目前基层央行内设机构及人力资源配置中存在的诸多问题,从体制、机制、制度缺陷等角度剖析了问题症结,并提出了四个方面的改进建议。

新时代高职院校内设机构改革的思路

本文分析高职院校改革内设机构存在的问题,提出从立足任务突出目标、整合资源理清职责、精减数量合理配置、适应形势主动调整、完善激励约束制度等方面入手,加快内设机构改革、理顺体制机制的策略。

论侦查机关内设鉴定机构的法律性质

刑事侦查机关内设鉴定机构所从事的司法鉴定活动的法律定性在理论上尚存争议。从司法鉴定的性质看,对鉴定人与鉴定机构的关系剖析基础上论证侦查机关内设鉴定机构实行自然人鉴定人制度,并对其独立性及回避等诉讼程序问题进行探讨。

县级人民银行内设机构设置的探讨

人民银行分支机构“三定”方案将监管职能分离后，县支行内设机构定为：办公室、货币信贷与统计、会计国库、货币金银、保卫五个部门，没有发行库则只设四个部门（货币金银与保卫合并设置）。从县支行两年多的运行情况看，县支行内设机构职能发挥不尽到位，其与履行县级人民银行职能存在一定的偏差。本文拟就县级人民银行内设机构设置问题作一粗浅的探讨。

发改部门内设机构绩效考评探索

发改部门的履职特征和机构设置特征对绩效考评提出了相应的要求。杭州市发改委的探索是:设计考评内容时,应以结果导向为基础,加强行为导向和能力导向;选择考评方法时。

检察机关内设审判监督机构合理性初探

检察机关内设部门的科学设置直接关系到公正高效地行使包括审判监督权在内的检察权。民事、行政、刑事审判监督活动具有同一性质,检察机关内部设置审判监督机构,有利于充分利用有限的司法资源取得监督工作的最大效益,具有可行性。

农民工与单位内设机构签订的劳动合同是否有效?

编辑同志：半年前，一家公司内设的销售中心以公司名义对外发布招聘广告后，李某作为农民工参加应聘并成为送货员，由公司发放工资。两个月后，李某在骑三轮车送货途中，不慎将我撞伤。我前后共用去3万余元医疗费用，还落下九级伤残。我曾要求销售中心赔偿，但销售中心表示其没有法人资格，而公司也拒绝赔偿，理由是销售中心签订的劳动合同不能代表公司，李某尚不属公司员工，更何况李某存在过失，我只能找李某赔偿。

医学情报类研究所的内设机构现状分析

通过对目前全国已有的8家医学情报研究所的内设机构设置情况进行对比,分析其共性及差异,进而找出这类研究所内设机构设置的科学合理性,以期形成经验,应用于管理。作为公益一类事业单位,虽然因各地区的职能定位不同导致在业务上存在差异,但在管理上存在很多共性,总结这类研究所的内设机构设置情况,对于全面认识和提升对此类事业单位的管理水平意义重大。