统一后台湾地区国际参与制度安排:基本原则与路向依循——关于“一国两制”台湾方案之探讨

台湾地区国际参与问题是涉及中国主权、安全的敏感政治议题,是台湾地区在一个中国框架内的政治定位在国际社会的延伸。从有利于台湾地区的发展与治理及回应岛内民众高度期待的角度考虑,探索统一后中国台湾地区国际参与制度安排至关重要。中国台湾地区国际参与制度安排必须确保统一后中国的主权与安全、保障中国台湾地区的繁荣稳定,同时依循“一国一府”、地方性政权、中国单一制国家结构形式、体现中国台湾地区特殊性等原则。未来,建议在对外缔约、参与国际组织及其活动、与其他国家或地区互设代表机构、出入境管理及护照与其他旅游证件签发等方面探讨中国台湾地区国际参与制度安排,并注意授权方式的运用、反干涉及分离主义等因素对国际参与制度安排的影响。

“一国两制”香港地区实践对“一国两制”台湾方案的镜鉴

“一国两制”香港地区实践留下很多宝贵经验和深刻启示。“一国两制”台湾方案显然不能照搬香港模式,但其设计可充分借鉴“一国两制”香港地区实践的经验,杜绝出现制度设计的某些不足及制度设计之初未预计到但在实践中出现的问题和矛盾。“一国两制”台湾方案应健全国防、司法、国民教育、国家安全等中央事权法律;消除两岸融合发展遇到的制度冲突;确立中央全面管治权和特别行政区高度自治权有机结合的链接;强化对国家权力的认识,将国家主权、政权内涵融入国民教育中;清除外部势力的非法存在,压缩外部势力干预的空间;注重对特别行政区政府施政能力的监督。同时,探索“一国两制”台湾方案必须坚持开放性和战略性思维,以人民的利益、国家的利益和中华民族伟大复兴为依归。

大一统视角下“一国两制”台湾方案的探索

在建立统一多民族国家的政治制度和社会文明的过程中,大一统思想塑造了中国人的家国情怀和民族记忆,并在思想意识、国家建构、治国理政等方面为实现国家完全统一和保持长期繁荣稳定提供了宝贵的理论资源和实践经验。中国共产党人在处理台湾问题、完成港澳回归的历史过程中不断发展和创新大一统思想,妥善处理内部问题与外部干涉,积累了和平谈判、稳固政权、实行地方自治的丰富经验,为“一国两制”台湾地区方案构想奠定了坚实基础。把握大一统思想的核心精神,有助于“两制”台湾地区方案在设计和推进过程中超越昔日束缚,为实现中华民族伟大复兴作出贡献。

多维度探析“一国两制”台湾地区方案实践:适切性提升与示范区建设

提升“一国两制”台湾地区方案的适切性是彰显其顶层设计及制度性安排的优越性,并在探索过程中不断汲取并自我强化正当性和权威性的有效途径之一,可从运用、认知、博奔及影响四大维度进行审视,并注重其战略性、阶段实践性、两岸性与适用性。要打造“一国两制”台湾地区方案示范区,从经济、文化、社会、法理及话语五大维度,探索区域治理创新模式,丰富国家治理体系,形成模式示范效应,稳步推进国家统一,提升中国统一模式的国际影响力。

论“一国两制”台湾地区方案中的管治、自治与共治

在港澳“一国两制”实践中,出现了粤港澳大湾区建设、港澳同胞参与国家管理等“共治”现象,作者基于实现祖国完全统一及统一后有效治理的考量,尝试将“共治”概念引入到“一国两制”台湾地区方案的探索之中,以期拓展“一国两制”制度设计的基本思路。现将文章发表如下,以供学界进一步探讨。

“一国两制”台湾方案研究:现状、评价与深化方向

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话之后,学界围绕“‘一国两制’台湾方案”展开了深入研究。从既有成果看,学界研究主要聚焦在“‘一国两制’台湾方案”的政策脉络、价值意义、制度架构、实现路径、比较借鉴等议题,并取得了丰硕的理论成果。这些成果形成了“一国两制”台湾方案的基本框架、丰富了“一国两制”台湾方案的内容、拓宽了相关研究的视野,但同时也存在创新性不足、研究议题和内容分布不平衡、比较政治视野下的研究较为稀缺、研究议题不聚焦等问题。今后应加强对中央与中国台湾地区共治、支撑制度的落实机制、对台湾同胞意见和建议的吸纳、对台湾地区当局目前所控海域的未来管辖,以及对“一国两制”港澳实践经验的深度挖掘等问题的研究,进一步提高“一国两制”台湾方案的可行性。

美国主流智库涉台问题研究的内容、认知与影响——以2024年台湾地区选举为背景

美国智库与美国政治界、战略界、情报界联系紧密,具有很强的政治服务性,是美国涉台政策的“风向标”和“探路石”。随着美国政府不断强化对华竞争和对抗政策,美国智库在涉台问题上广泛开展研究。本研究以2022年2月至2024年6月美国10家主流智库的46篇研究报告为对象,深入考察报告内容、认知和影响。在2024年台湾地区领导人选举背景下,美国主流智库的涉台问题研究报告数量显著增加,特别是围绕政治议题的研究。在研究内容方面,政治议题、军事议题是美国主流智库涉台问题研究的主要方向,但经济、网络、科技、核安全等议题也得到美国主流智库的广泛关注,反映出美国智库紧跟美政府行动导向、针对台湾问题全面谋划对华政策。在涉台认知方面,美国智库将美国自身视为台湾地区当局的“支持者”和台海冲突的“调和者”,对中国“全面对抗”的认知态度进一步深化。美国智库将台湾地区作为中美博弈的政治筹码和“印太战略”的关键一环,“以台遏华”战略在不同智库之间形成共识。在政策影响方面,独特的“旋转门”机制使得美国智库的涉台政策主张及时、有效地进入美国决策层,实现意见的高效交换传导,串联不同的政策参与主体。面对美国主流智库带来的负面影响,中国应深入把握美国智库相关议题研究动向,前瞻研判美国对华政策措施,开展有效反制策略,加强中国智库战略建设,争取在中美博弈中占据主动。

台湾地区民众对“一国两制”台湾方案的心理认知——基于前景理论的评析

前景理论对在不确定性环境中如何做出风险决策具有较强的解释以及预测效应。将前景理论用于分析台湾民众对“一国两制”台湾方案的心理认知发现,岛内部分民众将两岸现状以及“一国两制”港澳实践作为认识与评价“一国两制”台湾方案的主要参考点,这使其更倾向于维持现状。台湾主流民意对国家统一前景的确定性结果尚未达成根本共识,维持现状的确定性效应依然较为显著。这也使岛内部分民众更倾向于接受具有确定性效应的现状。增强岛内民众对“一国两制”台湾方案的认同,要改变当前岛内民众将维持现状作为评价“一国两制”台湾方案参考点的做法,增强台湾民众对国家统一前景的确定性预期,降低其对国家统一前景的损失预期,构建岛内主流民众选择“一国两制”台湾方案的强大心理动力。

台湾地区大学多元入学方案探析

2002年,台湾地区全面实行大学多元入学方案,代替了联考长达近半个世纪的统治地位。现行的大学多元入学方案包括甄选入学和考试分发入学两个渠道,并实行两阶段考试,坚持考招分立的原则。台湾的大学多元入学方案具有优良的理念,但由于种种原因,其实施并不顺利,其效果的显现需要时间的积累和不断的完善。

《国籍法》台湾地区实施方案:价值、挑战与制度设计——《国籍法》香港地区实施方案的借鉴与启示

《国籍法》台湾地区实施方案,是探索“两制”台湾地区方案不可回避的重要议题。设计《国籍法》台湾地区实施方案需要兼顾“一国”与“两制”、明确界定适用范围、解决国籍冲突问题,以及应对外部势力可能的干涉。《国籍法》香港地区实施方案关于国籍认定、减少和消除国籍冲突、国籍管理机构设置,以及应对外部势力干涉等做法,对设计《国籍法》台湾地区实施方案具有重要的借鉴意义。但台湾地区问题与香港地区问题有根本性差异,《国籍法》台湾地区实施方案应贯彻国家主权统一原则,废止台湾地区现行的“国籍管理制度”“国籍管理机构”“中华民国国籍”及相关旅行证件和身份证明文件,主动消除统一后台湾同胞的国籍冲突,不承认外国所颁发旅行证件的国籍证明文件效力,考虑国籍管理机构的设置及权限安排,从而实现“一国两制”下台湾地区的长治久安。

台湾地区高等师范院校体育专业人才培养方案的特征及其启示

在文献资料研究和专家访谈的基础上,对台湾地区9所高等师范院校2015年版体育专业人才培养方案进行具体分析,对台湾地区体育专业人才培养改革背景、转型后的培养方案的培养目标,课程结构,专业特色和特色课程等方面进行分析讨论,根据研究结果,提出几点发展启示。

“我为何提出‘一国两制’试验区构想”———访台湾地区金门县县长李炷烽

近日,台湾地区金门县县长李炷峰接受本刊记者专访,详述他提出的关于金门县成为“一国两制”试验区的构想。他表示,“一国两制”试验区构想对金门县具有现实意义,并希望得到大陆方面的反馈。

台湾地区大学多元入学制度改革新探——基于2022年大学多元入学方案的分析

通过对台湾地区的2022年大学多元入学方案进行梳理和分析,发现其在原有的大学多元入学制度基础上提出了多项创新性举措,主要体现为“X+Y+P”的多资料采用模式、学习历程资料库的建置、申请入学和繁星推荐作业时程的延后以及校系考试科目数量的降低等方面。虽然此方案尚未正式施行,但其制度设计层面存在的问题已经凸显,诸如学生的考试负担过重、城乡学生间的教育资源分配不均等共性问题存在。因此,此方案在正式出台前仍有可完善的地方。

“一国两制”台湾方案的理论与实践探索

"一国两制"既有构想奠定了"两制"台湾方案的基本框架,而探索"两制"台湾方案应尽可能地预估并规避既有构想中的可能风险。"一国两制"台湾方案应遵循有别于港澳实践的政治逻辑,在内战法理基础上形成新的宪制法理规范。"一国两制"台湾方案的宪制安排先经由统一协议确认,并明确相关法律文件的时效、序列与位阶,保障台湾方面在其内部事务上的自治权、在全国治理事务上相应的参与权以及相关的外事权。"一国两制"台湾方案还应从行政协调、立法控制、司法限制和人民制约等路径去构建维护主权权威和中央管治权的实践机制。

“一国两制”台湾方案反外部法律介入问题探析

综合“一国两制”台湾方案既有构想、外部法律介入港台事务的异同和完全统一前后美国涉台介入的可能变化等多个方面因素进行考虑,外部势力对未来“一国两制”台湾方案及其实践的法律介入可能以方案中的“高度自治”、中央与特别行政区关系、管治权与自治权关系等为着力点。面对外部法律介入,一方面要加强外交、政治乃至于军事等方面的沟通与斗争,另一方面也要充分运用法律手段,优化“一国两制”台湾方案的法律构造和实践机制。反介入机制的法律构造大致可以从两个相互关联的路径入手,即“一国两制”台湾方案中静态权力配置的“法制化”,以及“一国两制”台湾实践中动态运行机制的“法治化”。

中国台湾地区和美国高校招生考试制度比较

台湾和美国高校招生考试制度代表着两种不同的类型:基准甄选型和考试竞争型。台湾的考试历史出现重大的转折:联考落幕、新方案出台。本文论述了台湾的大学多元入学新方案与美国高校招生考试制度的异同点。它们的相同点是:大学入学考试由专业化的考试机构负责、学术能力测验、考生需参加指定科目的考试、高校自主招生、考试成绩作为录取的主要依据。不同之处是:考试的科目不同、考试内容的不同、自主招生的权限不同、录取参照的标准也不同。

我国台湾地区大学多元入学考试英文考科题型结构研究

一、引言 2002年，台湾地区废除了联考、联招制度，正式实施“大学多元入学新方案”。大学多元入学考试主要有两个不同层次和不同阶段的统一考试：

我国台湾地区大学入学考试制度改革述评

内因与外因的共同作用,推动着我国台湾地区大学入学考试制度的改革。从单独招生到联合招生,进而到分别招生的联考制度,再到现如今的多元入学方案,历经多年,有得有失。

从传统文化看台湾地区大学入学制度

台湾地区的大学入学制度从1954年实施至今,已经从原本将"考试"做为学生入学的唯一渠道,转变成为目前由"繁星计划"、"甄选入学"与"考试分发"共同构成的多元入学制度,其中2002年大学多元入学方案的全面实施,成为一个重要的转折点。大学多元入学方案旨在由多元标准达到"用适当方法,选适合学生,进适切校系,达适性发展"的目标;但实际执行时,却发现这一制度已经不是单纯的选才制度,而是与传统文化及社会习俗紧密相连,且二者甚至可能会对多元入学方案目标的达成造成阻碍。

试析《台湾地区与大陆地区人民关系暂行条例》中的投资规范

台湾当局于1989年1月15日公布了由台湾“行政院法务部”拟定的《台湾地区与大陆地区人民关系暂行条例草案》(以下简称《条例草案》)。数月来,历经讨论、审议、修订,最后提交“立法院”通过,即可生效。现就其初稿来看,这是一个综合性的法规,除规定了民事、刑事、商事、文化交流等外,其中还规定了投资问题。众所周知,在海峡两岸关系开始松动以后,“投资合作”始终是海峡两岸民间交往的“热点”。应时而生的我国《关于鼓励台湾同胞投资的规定》颁布施行一年来,促进了台湾到大陆投资,出现了前所未有的局面。在两岸民间交往日趋频繁的新形势下,台湾当局拟定了《条例草案》,本文拟对《条例草案》中有关投资关系的内容作一些研究。