交通事故认定书的证据属性及异议救济制度的完善

由于交通事故认定书直接确认了交通事故形成的基本原因以及当事方对事故责任的基本权利义务,因此其在由交通肇事引发的刑事、民事与行政诉讼中占据极为重要的证据地位。由于事故认定书确认的基本事实属于法律事实而非客观事实,随后的责任划分又是基于上述事实的主观判断,因此当事人对交通事故认定书的事实确认以及责任分配有异议自然在所难免。但是,当事人对交通事故认定书这类证据的异议,目前的诉讼制度却基本没有救济途径。这就导致了如下现状:交通警察事实上充当了各类交通肇事案件的法官,并且其做出的交通事故认定书也具有了"一审终审"的法律效力。