对财务收支“一支笔”审批制度的质疑

所谓财务收支“一支笔”审批制度，就是单位的“一把手”对其财务收支情况负责统一审批的制度。它的建立和施行，一度对打破“大锅饭”陋习，明确权责，增收节支，增强领导人的责任心和使命感，无疑起到了积极的推动作用。然而，随着市场经济不断发展，此种制度却越来越暴露出它的弊端，不仅容易给国家造成难以挽回的经济损失，也容易给建立和谐社会带来不和谐之音，其惨痛的教训再一次警示我们：“一支笔”制度当休矣!

从公司治理财务控制谈国企财产安全和反贪腐——就国企重大财务支出“两支笔制度”而言

国企内部的公司治理和控制监管机制,不仅关系到公司本身财产安全和盈利与否,而且还关系到公司的社会责任,特别是关系到国有资产的财产安全以及行政的是否清廉。公司治理结构中应当充分利用'人性恶'的一面,使管理者相互制衡。目前财务审批'一支笔'制度有很大漏洞。未来至少应当建立国企大额支付的'两支笔'制度。国家国企管理部门可以确定一个监事会负责人和总经理财务共签的起点额度。

“一支笔”财物审批制度存好？废好？

时下．一些单位仍在沿用财务“一支笔”审批制度，而往往掌握“一支笔”的。实行财务“一支笔”审批制度，旨在杜绝多头审批、乱批，防范公款贪污、挪用或胡乱开支。应当说，“一支笔”制度的推行．其初衷是好的。防范公款流失所发挥的作用也是有目共睹的。然而，它也不是灵丹妙药。最近．发生在上海某集团上海公司总经理胡建平利用“一支笔”挪用公款1000多万元的犯罪案例．不得不引起对财务“一支笔”审批制度的重新审视。有的人认为“一支笔”制度也不可靠，主张废弃。究竞存好？废好？