构建“帮扶治理”下“一核多元”乡村治理模式——以周口师范学院对郸城县李小楼村帮扶治理为例

治理有效既是乡村振兴的目标也是其基础保障。近年来经由结对帮扶、精准扶贫而来的“帮扶治理”,无疑具有乡村治理的实践与理论探索意义。周口师范学院结对帮扶村,传统农业区域黄淮平原腹地郸城县李楼乡李小楼村属于“集聚提升类村庄”,该村近10年“帮扶治理”实践给我们提供了一个较为完整的观察乡村治理样本:在后精准扶贫时代,村庄的“第三方力量”“帮扶治理”逐渐具有常态化的情境下,乡村振兴战略实施的需要以及乡村治理的短板应该是“帮扶治理”的逻辑起点,而乡村发展的愿景决定了帮扶治理的应然旨向。通过帮扶治理带动国家“规则下乡”、技术技能下乡,为村民提供完善的公共服务绩效等方面的考察,通过在村庄推进“移风易俗”、对农户传统产业的现代转型促进等,在“实践探索”“实地考察”“理论思考”的循环往复中,改进、完善“一核多元”模式,提高“帮扶”治理绩效。

“一核多元”:新时代中国公共治理主体的结构分析

公共治理主体的多元结构是现代社会治理的基本要求。社会应合理安排多元化的治理主体结构,打造多元结构关系的模型并实践应用。我国的公共治理结构建构以主体释放和多元治理为价值导向,聚焦新时代我国公共治理多元主体建构、多元主体间的结构关系、“一核多元”主体结构的效能,并以社区多元主体治理结构为例分析我国“一核多元”主体结构,凸显“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理新体系。“一核多元”共治型主体结构是新时代中国公共治理多元主体方面的重大创新,呈现治理主体“一核多元”的多元化“中国方案”,具有鲜明的中国特色,且深刻影响着中国社会的治理实践。

治理共同体:“一核多元”社区治理格局的构建

随着经济社会的发展,市域治理成为破解社会治理难题的关键层级。社区作为市域治理的基本单元,是基层治理的重要场域。在社区治理中不同治理主体往往站在自身利益角度考虑问题,有时难免会出现分歧。要使不同的治理主体达成共识,实现社区治理现代化,需要构建“一核多元”的社区治理模式。为此,要按照总揽全局、协调各方的原则,使党组织发挥领导核心作用;厘清街道与社区居委会的关系,实现政社互促共进;要增强居民主体地位,多措并举提高居民参与能力;重视社会组织的力量,培育增强社会组织的参与能力。

“一核多元”基层治理模式研究——基于亳州市利辛县永兴镇调查分析

在党中央的正确领导和全体人民的共同努力下,我们实现了第一个百年奋斗目标。当前,面对百年未有之大变局,乡村作为基层治理的单位,需要优化乡村治理结构,借鉴国内外治理理论指导基层治理实践,推动乡村治理体系现代化、规范化与多元化发展。本研究以协同理论为支撑,以亳州市利辛县永兴镇为研究对象,分析多元主体在乡村治理中的作用,探究新形势下“一核多元”理论在当地的发展与实践,研究的落脚点定在“一核多元”模式下,各个主体在乡村治理中的发展作用与角色定位,在乡村振兴的背景下,不断推动多元主体的协调合作,实现基层治理体系的良性发展,并结合相关文献进行思考,为当地的基层治理实践提出合理化建议。

协同视角下社区“一核多元”治理模式现状及完善对策——以F社区为例

社区治理一直是基层自治的重点工作内容,随着经济社会的不断发展,传统的社区治理模式面临着新的挑战,社区治理从单一中心向多中心转变,治理的主体也逐渐多元化,包括社区党组织、社区居民、居民委员会、物业公司、志愿者、非营利组织等。结合多种研究方法,探究“一核多元”治理模式在社区治理中的具体实施现状,找出其存在的问题,并且有针对性地提出完善对策,为今后社区治理模式的探索与构建提供经验。

“一核多元”团队照护模式在重症肺炎患儿中的应用

目的:探讨“一核多元”团队照护模式在重症肺炎(SP)患儿中的应用效果。方法:选取2020年5月1日~2022年5月31日收治的122例SP患儿随机分为对照组和研究组各61例,对照组采用常规护理,研究组采用“一核多元”团队照护模式,两组均干预1周;比较两组症状缓解时间,干预前后治疗依从性、肺功能[包括呼吸频率(RR)、潮气总量(TV)、潮气呼气峰流速(PTEF)]、干预1周内并发症发生情况。结果:研究组发热、肺部啰音、气促咳嗽缓解时间均短于对照组(P<0.01);干预后,两组配合治疗、配合检查、适当运动、睡眠充足、饮食适当评分均高于干预前(P<0.05),且研究组高于对照组(P<0.01,P<0.05);干预后,两组RR、TV、PTEF均优于干预前(P<0.05),且研究组优于对照组(P<0.01,P<0.05);干预1周内,研究组呼吸衰竭、心力衰竭、感染性休克总发生率低于对照组(P<0.05)。结论:“一核多元”团队照护模式应用于SP患儿中,可提高患儿治疗依从性,促进其肺功能恢复,缓解患儿临床症状。

城市生活垃圾分类强制实施背景下“一主多元”治理模式的主体策略演化分析

随着经济不断发展和人民消费水平提升,垃圾分类治理问题日益严峻。实践经验表明,强制实施背景下政府主导与承包商、公众和环保组织为核心的多元主体共同参与的“一主多元”协作模式,对于我国垃圾分类治理具有较好适用性。但该模式也存在“一主”突出、“多元”不足及其他系统性冲突。为明确多元主体参与策略对“一主多元”治理模式稳定性的影响,首先,本文分析了城市生活垃圾分类强制实施背景下该模式运行机制及主体动因。然后,构建以承包商、公众和环保组织为主体的三方演化博弈系统,对不同策略组合下系统的演化结果进行演绎。最后,借助数值仿真分析了参与成本、环境收益和政府补贴对主体策略选择及系统稳定性的影响。结果表明:环保组织参与垃圾分类治理的积极性最高,公众最低;对于系统运行风险,承包商属于风险偏好者,环保组织属于风险回避者,公众属于风险中立者;承包商对参与成本最敏感,对政府补贴最不敏感,公众则正好与之相反;环境收益的提升有助于提高多元主体的参与积极性。这些发现对于如何提升多元主体参与垃圾分类治理的积极性及“一主多元”治理模式的运行效能具有启示意义。

社区治理:典型模式及“一核多元”新模式构建

社区是各种利益的交织点、各种矛盾的汇聚点、各类人群的落脚点,做好社区治理工作是完善社会治理的基础和攻坚克难的关键点。随着经济社会的快速发展和全面深化改革的不断推进,社区环境发生了深刻变化,社区承接了越来越多的社会管理职能。面对日益复杂化的社区环境,日趋多样化的利益诉求,传统粗犷的行政管理类社区治理模式已力不从心、难以为继,新时代呼唤社区治理新模式。构建以社区党组织为治理核心,以社区自治为前提,政府、社区组织、企业、居民等多方交流、多元参与的"一核多元"社区治理模式。明确"一核多元"各自主体职责,政府部门明确自身职责不越位,居委会要认清自身性质不错位,社会组织发挥自身作用不缺位;建立议事平台,拓展参与渠道;推进协调联动,汇聚治理合力。

“一核多元”的现代社区治理模式研究——以武汉市百步亭社区为例

在社会生活中,社区是一个动态发展的系统,社区治理体系的完善,是增强群众获得感、落实国家大政方针的重要前提。如何建立与时代发展相适应的社区治理模式,使之能适应城市现代化的要求,是当前理论界与政府部门亟待深入研究的新课题。百步亭社区作为全国文明社区,在社区治理方面,有许多值得探究的地方。在当前新形势下,对百步亭社区治理模式展开细致分析与研究,不只是为了提取可借鉴的经验,也是为其他城市社区治理提供启迪,进而促进社区发展。

一核多元视域下的社区治理模式

社区作为我国社会治理的基本单元,是党和政府与人民群众密切联系的枢纽,是我国实现治理能力现代化的基本立足点和最终落脚点。长期以来,我们已经在实践经验中探索出诸如"上海模式""沈阳模式""江汉模式"及"百步亭"模式等典型的社区治理模式。然而,当前中国正处于社会转型期,现有的典型社区治理模式难以实现社区的有效治理。因此近年来在北京、深圳等为首的城市中率先在社区共治方面进行了积极的探索,并且提出了"一核多元"的新型社区治理模式。本文主要以江西省抚州市铂金水岸社区为例,分析该社区目前的治理模式,提出该社区治理模式中存在的问题以及如何促使该社区的良性发展。

“一核多元”城市社区治理模式研究——以望城区黄都港社区为例

党的十九届四中全会以“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题,为推进“中国之治”绘就了美好蓝图。在国家治理中,城市社区是城市治理的基本单元和“最后一公里”,是国家治理的基层场域,在国家运转体系中发挥着基础性作用。文章以望城区首个城市社区——黄都港社区为例,阐释该社区目前治理模式,分析该社区治理中存在的问题,并就如何完善该社区一核多元机制提出对策建议。

“多元”对“一元”的否定:村庄“多元”治理模式及其构建

村庄"多元"治理模式是与"一元"治理模式相对立的一种模式,是以"多元化"治理权力为基础,以"多元化"治理主体为核心,以"多元化"治理资源为桥梁,以"多元化"治理手段为途径的一种村庄治理模式。要建立理想的村庄"多元"治理模式,就必须根除实践中存在的立法、行政和经济文化三大障碍。同时还要着力构建"多元"治理权力和治理手段的合法性机制和协调机制;构建"多元"治理主体和治理资源的培育机制和协调机制。

基于核函数主元分析的滚动轴承故障模式识别方法

基于核函数主元分析的独特优势,提出了滚动轴承故障诊断方法,通过核函数映射将非线性问题转换成高维的线性特征空间,然后对高维空间中的映射数据作主元分析,提取其非线性特征,对故障模式进行识别。并与主元分析方法进行了对比。试验结果表明,核函数主元分析法更适合提取故障的非线性特征,并能很好地识别滚动轴承故障模式。

基于核函数主元分析的机械故障模式识别方法的研究

提出基于核函数主元分析的机械故障诊断方法,它保留主元分析的优点并具有处理非线性的能力。该方法通过核函数映射将非线性问题转换成高维的线性特征空间,然后对高维空间中的映射数据作主元分析,提取其非线性特征,对机械故障模式进行识别。并与主元分析方法进行对比分析,实验结果表明核函数主元分析法非常有效。

元治理视域下“一核多元”治理体系构建路径研究

"元治理"强调政府的中心地位,政府为在共治体系中实现平衡,需要做好领导统筹、协调各方的工作,与我国当前的"一核多元"治理模式高度契合,"一核"为党委和政府,"多元"即社会、市场、公众等其他治理主体。"元治理"视域下,党委是领导核心、政府是负责主体、社会是积极力量、公众是坚实基础、法治是必要保障。构建"一核多元"治理体系,应从完善党委核心政府负责的元治理架构、建立科学有效的领导统筹体制、打造共建共治共享的社会治理格局和完善法治保障机制入手。

“一核多元”:元治理视阈下农村养老服务供给侧结构性改革

目前,我国农村多元主体合作供给过程中出现了政府、市场和第三部门三重失灵。元治理视阈下构建"一核多元"型农村养老服务供给模式,可以避免多元主体合作供给失灵。"一核多元"型供给模式构建的路径在于:突出政府的核心地位,加强内部元治理,建立统一的组织管理体制;建立社会组织参与农村养老服务的政策支持系统;充分释放市场活力,通过激励手段培育发达和规范的养老服务市场。

“一主多元”:农村公共服务的供给模式与治理机制

以政府或以市场为主体的单中心体制都存在失灵问题,农村公共服务的供给模式与治理机制应该多元化。但多元并非对参与农村公共服务供给与治理的多个主体进行简单分工,应该根据其公共属性和政治属性的要求,一方面要型塑一个以政府为主导地位的"一主多元"的供给模式,另一方面,还要构建一个与其供给模式相适应的综合治理机制,包括竞争机制、参与机制、利益表达机制和分工机制等。

基于“反教育行为”的政府“元治理”模式研究

“元治理”是政府在教育治理失灵过程中出现的新命题,现已成为政府治理教育顽症的新范式、拨正教育航向的新机制和整肃教育乱象的新动力。当下中小学“反教育行为”的表现日趋严重,要改变这种局面,关键在政府,责任也在政府。以校正“反教育行为”突出问题为取向的政府“元治理”模式,一般由理论架构、功能源泉、驱动效应等要素构成。政府“元治理”所主导和推进的“反教育行为”治理,需要确立政府在治理体系中的“中轴角色”,廓清政府权力和主体关系,秉持顶层思维、系统思维和法治思维,实施制度政策优化、质量监管改革、先进理念引领、道德素养提升等专项工程,以促进其预定目标的实现。

元治理视角下拉萨市易地扶贫搬迁安置社区治理模式的思考

易地扶贫搬迁安置社区的有效治理是巩固和拓展脱贫攻坚成果的重要内容之一。易地扶贫搬迁安置社区的有效治理不仅要考虑多方治理主体的协同治理,还要考虑到移民的可持续生计,社区构成的复杂性决定了不能依靠单一的治理模式来处理复杂多变的社区情况。本文通过对拉萨市易地扶贫搬迁安置A社区治理模式现状的考察,探讨以采取多种模式相结合,选择性的采用不同模式中的治理手段来满足易地扶贫搬迁安置社区在不同阶段的不同需求,并结合元治理的理念尝试提出拉萨市易地扶贫搬迁安置社区治理开展"元治理模式"的思考。

基于核主元分析和模式匹配的非线性性能监控和故障诊断

利用核主元分析非线性性能监控的优势,并将相似度分析引入故障诊断领域,提出了基于核主元分析和模式匹配技术相结合的性能监控和故障诊断方法。针对PCA相似度分析存在的问题,对该方法进行了改进。由于KPCA方法具有较好的非线性特性提取能力,因此首先利用KPCA法计算数据的非线性主元,然后计算不同数据集之间的非线性主元相似度;并将主元相似度、非线性主元相似度和基于距离的相似度赋予不同的权值构成综合相似度指标来进行模式匹配。TE过程仿真试验验证了该方法在非线性性能监控与故障诊断中的有效性。