构建新职业教育法律规范体系:意涵探求与结构展开——以新《职业教育法》的基本规范分析为中心

准确解读、探求新《职业教育法》基本规范的主要意涵是重构职业教育法律规范体系的基本前提。借助职业教育的跨界特征与法释义学理论的体系思维,释明以新《职业教育法》基本规范为中心的职业教育类型定位、同等地位、内部层级和外部衔接四个方面相关法律规范的主要意涵,归总当前构建职业教育法律规范体系中全面构建体系的基础规范、有力支撑体系的主体规范、纵向贯通体系的层次规范、横向融通体系的交互规范四个方面的现实诉求。从中央与地方层面同时进行重构体系的结构展开,以人才培养规范增强职业教育基础规范,以权利规范支撑职业教育主体规范,以职教高考制度与职业技能等级制度为“抓手”完善职业教育纵向层次规范,以产教融合制度与职普融通制度为核心健全职业教育横向交互规范,阶段性重构以新《职业教育法》为统领的职业教育法律规范体系的基本方向与重点内容。

新《职业教育法》下工匠精神培养的“四维进阶”理论模型和“四重迭代”运作路径

为贯彻执行国家新颁布的《职业教育法》,深入落实“坚持德技并修,培育工匠精神”的职教新理念,结合教育部“双高计划”的建设与推进要求,根据“物以载道、匠心筑梦”的职业新诉求和工匠精神的时代阐释,论述了基于职业知识技能、职业意识信念、职业行为习惯和职业价值取向的“四维进阶”的工匠精神顶层培养理论模型;然后,以理论模型为指导,阐述了工匠精神培养的“四重迭代”运作路径和实施方案,即优化人才培养方案、更新教学资源库和课程群、重组专业课程任务点和知识链、提升师资力量和水平;最后,以质量闭环为原则,阐明了人才培养需要“课程、实践、单位和社会”四方联动进行绩效评价的必要性。由此可见,理论模型的有效运作和实施不仅可以充分调动课内外育人资源,潜移默化引导学生进行工匠意识的提炼与人文精神的思考,也能引导学生做到知行合一与自我建构,从而不断激发成就感和获得感,以适应产业经济发展的转型升级和对人才的新要求。

我国职业教育促进型立法考察

在新时代的地方立法实践中,各地享有立法权的人大,在调整职业教育法律关系层面,通过了多部名称中带有“促进”字样的规范性法律文件。促进型立法在职业教育领域的运用,以促进产教融合、校企合作为切入点。在分析了职业教育促进型立法现实动力的基础上,总结职业教育促进型立法的产生过程和现状、实践样态及特点,针对面临的困境,提出完善我国职业教育促进型立法的建议。

新《职业教育法》背景下职普协调发展的实践困境与路径研究

新《职业教育法》从国家制度层面强调了职业教育的基础性地位,也对职业教育和普通教育协调发展提出了新要求。当前,职普协调发展面临着“普职分流”与“普职融合”的两难困境,这不仅阻碍了职业教育发展,更是影响了普职教育功能的发挥。本文以新《职业教育法》为契机,从厘清“职普融通”“产教融合”分析我国职普协调发展的困境,提出完善职普协调发展的制度、优化人才培养模式、推进产教融合、提高师资水平。

新《职业教育法》实施背景下职业教育地方立法的问题反思与变革前瞻

新修订的《职业教育法》强调增强职业教育适应性,这要求地方结合实际修订或制定相关法律法规。当前,职业教育地方立法存在以下问题:一是地方立法章节不完善,内容偏少;二是地方立法内容与新《职业教育法》不一致;三是地方立法权限范围不清,立法变通权行使不足。对地方立法进行优化,可通过完善职业教育地方立法的基本结构,丰富地方立法内涵;修订职业教育地方性法规的基本内容,避免与上位法产生冲突;明确职业教育地方立法权限范围,民族自治地方、经济特区立法机关积极行使立法变通权,以适应新《职业教育法》的要求,推进职业教育地方立法的顺利实施。

保障职业教育教师法律地位的制度设计研究

职业教育教师的法律地位是优化配置职业教育教师权利和义务、明确职业教育教师与不同主体之间法律关系的核心。新职教法从立法层面明确了职业教育教师的特别重要地位、保障了职业教育教师的权利、明晰了职业教育教师的社会地位。但目前仍存在教师权益配置与教师公共职责弱化、教师职称制度与师资配置局限性、教师教学任务凸显而教师权利式微、教师待遇需进一步加强等问题。因此,建议从重树职业教育教师职业的公共性、重构职业教育教师与不同主体的法律关系、重申职业教育教师的特别权利和特殊义务、重建职业教育教师的待遇保障机制等方面进行全方位的制度设计,保障职业教育教师的法律地位。

增强职业教育专业适应性的实践策略——基于新《职业教育法》视角

2022年5月1日,新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称“新《职业教育法》”)正式施行。新《职业教育法》强调职业教育应根据经济社会发展及产业变革需求调整专业设置,不断增强专业适应性。在新《职业教育法》下,增强职业教育专业适应性不仅是顺应国家战略布局的必然结果,是实现经济高质量发展的关键抓手,也是推动自身跨越式发展的内在要求。在新《职业教育法》引导下,增强职业教育专业适应性亟需以构建技能型社会为核心目标、以专业动态调整为重要路径、以实现人才贯通培养为应然方向,助推职业教育高质量发展。在实践策略上,应以产业发展趋势为基本遵循、以联合共建专业为抓手、以贯通式培养模式为基础,撬动技能人才供给“加速器”、铸造校企一体合作“发动机”、搭建职教专业革新“支撑架”,增强职业教育专业适应性。

新职业教育法背景下基础课教师关键能力的提升

新《职业教育法》的实施,给基础课教师关键能力的提升带来了机遇和挑战,这既是职业教育发展的需要,基础课教师成长的需要,培养高素质技术技能人才的需要,也是校企深度融合的需要。职业教育的跨界特征,决定了基础课教师应具备多学科视野,培养兼具理论研究与实际操作的关键能力,主要包括:终身学习能力,创新能力,信息技术应用能力,校企合作能力等。教师关键能力的提升主要依靠政府、企业、学校的共同推动以及自我思想观念的转变。

新《职业教育法》实施背景下职业本科复合型高技能人才培养路径探究

高质量技术技能人才的培养是衡量职业本科教育水平的试金石。当前职业本科教育在人才培养方面存在与社会需求脱节、培养体系不完善、评价体系与职业教育特性相背离等问题,新《职业教育法》的颁布提高了职业教育的适应性,对职业本科复合型高技能人才培养具有重要的指导作用。依据新《职业教育法》的立法精神,就职业本科教育招考方式、培养模式、评价标准等方面构建职业本科人才培养路径,有助于进一步提升职业本科人才培养质量,推动中国式职业本科教育高质量发展。

新《职业教育法》视域下高职院校教师队伍高质量发展的挑战及应对

新《职业教育法》包含了多项关于教师发展和教师队伍建设的内容,涵盖了德技并重、双元育人以及三教改革等方面。高职院校教师队伍高质量发展将面临多重挑战。面对挑战,提出以课程思政为抓手、以产教融合为主线、以三教改革为重点,以及以终身学习为目标等相应对策与建议。

新《职业教育法》背景下“三融四阶全渗”策略在智慧课堂中的应用研究——以内科护理为例

分析新《职业教育法》颁布的重要意义并落实其具体要求,构建“三融四阶全渗”智慧课堂教学策略,并剖析智慧课堂教学框架,着力在智慧数字化背景下,激发学生学习动力,提升学生综合素质,为智慧课堂的开展提供参考。

新《职业教育法》实施背景下职业教育产教融合产权机制研究

职业教育产教融合,面临经济产权、知识产权、劳动力产权等各类产权问题。职业教育产教融合中产权属于一种教育产权,具有产权主体的多元性、产权结构的复杂性、产权交易的可流通性等特征。针对职业教育产教融合存在着地方立法不完善、产权主体不明晰、产权权能不完整、产权管理机制失衡等问题,提出出台地方性政策法规以完善顶层设计、明晰产权结构以保护产权主体的合法权益、建立教育产权交易市场以解决产权合理流动、平等保护以确保非公有产权主体所持财产的增值等对策建议,促使产业主体参与职业教育,推动职业教育高质量发展。

新《职业教育法》背景下高职院校学生职业素养培育路径研究

职业素养是一个人综合素质的体现,也是职业发展的重要因素。职业素养包括职业道德、职业知识和技能、职业行为习惯、职业意识等四个方面。结合新《职业教育法》和新时代对高职院校学生职业素养的新要求,系统剖析目前高职学生职业素养现状,提出不断强化生涯规划、构建合理的育人规划、深化课程改革、提升工匠精神和创新精神等四个方面提升路径。

新《职业教育法》对校企合作的赋值及其突破策略

校企合作是职业类型教育的重要表征,对校企的长远发展和技术技能人才培养至关重要。新《职业教育法》赋予校企合作坚持党的领导、鼓励一体化办学、营造合作育人环境的价值理念。针对校企合作实践存在的可持续差、模式不成熟、效能低下等问题,该法提出深化校企文化融合、推行中国特色学徒制模式、重视校企合作质量评价等策略,以期推动产教深度融合、校企高效合作。

教育法法典化背景下《职业教育法》“入典”基础及路径探析

从1985年首次发布具有现代意义的职业教育政策《中共中央关于教育体制改革的决定》,再到2022年修订实施新《中华人民共和国职业教育法》,意味着新中国成立以来,我国为不断完善职业教育的法律规范,促进职业教育政策的快速发展,在政策扶持和法律规范层面进行了不懈努力。我国自改革开放以来,为了适应加快发展职业技术教育的政策方针,职教政策初具形态,但也存在需要优化和完善之处,职业教育和普通教育衔接不融通;职业教育的教育成果和经验无法通过教育治理体系化进行借鉴发展等。这就需要借助法典化趋势,完成职业教育制度设计;在教育法典整体性构建下,实现职业教育法发展;发挥教育体制改革对职业教育体系提高的积极作用,丰富教育法典内容,健全教育法体系。

新职业教育法背景下多元治理的意义、困境和提升路径探析

新职业教育法实施的背景下,职业教育应发挥政府、行业、企业、院校多元治理作用。文章梳理职业教育治理体系和治理能力现代化的内涵,分析职业教育治理能力特征,并针对多元主体出现的治理困境,提出明确政府职责,确保政策落实;加强行业指导,增进良性互动;激发企业参与,注重校企合作;优化内部结构,落实依法治校等途径,进一步优化治理能力,推动职业教育高质量发展。

职业教育就业导向的演进,意义及挑战--读新修订的《职业教育法》体会

《职业教育法》第四十三条指出“职业教育质量评价应当突出就业导向”。通过回顾职业教育就业导向的演进,分辨其入法的历史必然性,剖析就业导向对促进职业教育高质量发展的重要意义,认识职业教育就业导向面临的冲击和挑战。指出职业院校要通过加强学生职业规划教育,将产教融合、校企合作做成优势,推动现代化职业教育体系建设等途径不断丰富就业导向内涵。

基于系统思维的职业教育产教融合立法逻辑

在习近平法治思想指导下,结合我国职业教育产教融合的时代内涵和实践要求,依据系统思维理论,职业教育产教融合法不仅具有充分的立法根据,而且拥有独特的立法内容,还有必要规定相应的违法责任。从立法根据而言,职业教育产教融合法应与宪法和相关法律紧密对接,深度体现其法律根据和事实根据;从效力内容上讲,职业教育产教融合法需与教育法、企业法、科技法、劳动法等法律合理衔接,补足现有法律关于职业教育产教融合规定的未尽事项;从违法责任上说,职业教育产教融合法要与相关法律的民事责任、行政责任和刑事责任相统一。只有使职业教育产教融合立法与其他相关法律之间协调一致、功能互补,才能从整体上发挥我国法治体系对职业教育产教融合的规范价值和指引作用。

以立法推动解决职业教育产教融合发展难题

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。产教融合、校企合作是职业教育的基本特征,也是职业教育最大的发展优势。职业教育在人才培养过程中,通过组建涵盖企业、学校、行业等在内的职业教育集团(联盟),培育产教融合型企业等方式,逐步形成专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的产教融合新局面,为职业教育高质量发展提供了强大生命力。党和国家高度重视深化职业教育产教融合。2017年以来,我国先后出台《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《国家产教融合建设试点实施方案》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》等政策文件,对深化产教融合、校企合作提出了明确要求和具体举措,初步构建起职业教育产教融合的政策体系。特别是2022年修订实施的《职业教育法》对深化校企合作、搭建产教融合平台、构建多元办学格局提出了新要求,条文用9处“鼓励”、23处“应当”和4处“必须”明确了支持企业参与职业教育的诸多举措,标志着职业教育产教融合进入法治化阶段。然而,通过政策性文件对职业教育产教融合进行引导、规范,也暴露出法治权威性不足、执行力有限的问题。

基于因子分析法的职业教育服务乡村振兴影响因素研究

分析职业教育服务乡村振兴的影响因素,有利于加快推进国家乡村振兴战略。文章首先从个人、学校、社会环境等方面分析影响职业教育服务乡村振兴的因素,再采用因子分析法对收集的因素进行定量分析,得到职业教育服务乡村振兴的影响因素重要性从高到低依次为物质、精神、教育和政策,并从这四个方面提出对策建议。