毛泽东与“一线二线”制度再探

“一线二线”制度是毛泽东提出的中共中央政治局常委的分工制度。毛泽东提出这一制度的用意不仅仅在于培养接班人,最初还有自己退居“二线”,集中精力处理党和国家大政方针和从事理论研究的考量。这一制度虽然没有正式的成文的规定,但实际上它已经成型并得以运行,产生了实际的效能。这一制度尽管在运行中出现一些问题并随着“文化大革命”的发生而实质上被废止,但这不完全取决于毛泽东个人的主观意志,也应看到这一制度本身存在的结构性缺陷。这一制度的历史作用也不应低估,它不仅培养了在中央“一线”主持工作的刘少奇、邓小平等人全面领导党和国家工作的才干,也为后来的党和国家领导体制的发展作出了有益的探索,在中国集体领导体制的变迁中占有很重的分量。