社会资本框架下基层社会治理的网络化转型

党的二十大报告强调,要完善社会治理体系,其中基层的县域治理体系现代化是重要组成部分。在改革过程中,从网格化管理到网络化治理已经成为一个新的面向。本文通过梳理D市Z县的“法治小院”和“人民调解中心”依托数字化治理“一网统管”平台运作的实践逻辑,探讨了从网格化管理到“民-社-政”网络化治理的“三赢”体系。这一研究揭示了社会资本视域下,网格化管理到网络化治理转型中社会网络、互惠、规范和信任之间的内涵转变。这些转变形成了传统熟人关系社会网络转为制度化社会连接网络、传统双主体互惠转为多主体互惠、非正式规范转为技术性制度性的正式规范、特殊信任转为普遍信任的新型社会资本。这一转型明确了社会资本融合推动数字化社会治理的可行性,提升了治理体系与治理能力现代化建设,构建了新的善治路径。