疫情影响下高校复学后“三三三”应急管理体系构建与功能实践

为提升疫情影响下高校学生复学后的应急管理水平,在把握其重要意义和深刻内涵的基础上构建了“三三三”应急管理体系。该体系重在围绕严守“三大阵地”筑牢“三条防线”夯实“三大根基”为主体并巧妙融入思想政治教育的元素和“基因”搭建而成,能够为学生复学后疫情影响下的校园应急管理提供一定的参考和支撑,进一步提升校园疫情防控和突发事件应急处置能力,稳步增强思政教育的亲和力和针对性,实现校园疫情防控和提升思政教育实效双胜利。

中国能源应急管理体系演进、问题及政策建议

能源应急管理体系的构成与演变决定了一个国家应对能源突发事件的能力和效率。新中国成立后,中国能源应急管理体系经历了单灾种专项应急管理体系(1949—2003年)、以“一案三制”为核心的应急管理体系(2003—2012年)、以总体国家安全观为统领的应急管理体系(2012年至今)3个发展阶段。总体来看,中国现阶段能源应急管理体系建设还存在大安全大应急理念有待加强、能源综合应急管理体制需要模式重构、应急法制体系亟待完善、全流程应急管理机制和应急保障能力急需提高等一系列问题。建议推进能源战略安全理念,贯彻大安全大应急新思想;完善集中统一、高效权威的能源综合应急管理体制;加强能源应急管理机制建设;健全能源应急管理法制与标准体系;强化能源应急保障体系。

国家治理现代化视域下档案应急管理体系优化路径分析

档案应急管理是国家治理现代化的重要部分,论文详细分析了新形势下档案应急管理体系的内涵和当前档案应急管理体系存在的问题,提出了国家治理现代化视域下档案应急管理体系优化路径,促进档案治理现代化提质增效。

应对突发重大传染病事件中应急救援物资保障政策与管理体系研究

目的:梳理我国应对突发重大传染病事件应急救援物资保障政策与管理体系,分析各阶段政策实施效果,研究公立医院提升应急管理能力对策。方法:检索1949—2023年中国知网(CNKI)、万方、维普和国务院政策文件库数据库,获取突发重大传染病事件和应急救援物资保障相关研究文献538篇,按照纳入与排除标准最终纳入研究文献79篇。采用文献分析方法、应急管理理论和组织韧性理论对相关政策文件、研究报告、学术论文等进行整理和分析。结果:我国应对突发重大传染病事件应急救援物资保障政策演变的79篇研究文献可划分为4个阶段3个时期,应急管理萌芽期纳入研究文献14篇,包括新中国成立至改革开放前(7篇)和改革开放后至2003年“非典”疫情(7篇)两个阶段,该时期政府处于单项应对及分散粗放管理模式;综合协调应急管理模式期纳入研究文献30篇,为2003年“非典”疫情之后至2018年年初阶段,该时期首次提出“一案三制”(应急预案、应急管理体制、机制和法制)并逐步走向信息化与智能化;综合应急管理模式期纳入研究文献35篇,时间为2018年年初开始之后,该时期主要特点为国家组建集中统一的应急管理体制。公立医院借鉴我国应急救援物资保障政策与管理体系现状,从事前、事中、事后全过程提升医院应急管理能力。结论:3个时期的政策演变逐步适应错综复杂的突发公共卫生事件,能够更好地实现我国应急管理水平进入法制化、智能化和精细化的成熟阶段,公立医院应紧跟国家政策体系要求,不断完善应急管理机制,提高处理突发重大传染病事件能力。

电气系统事故应急管理体系的构建与实施

电气系统事故应急管理体系是保证集团电网系统安全运行的有力保障,该体系的构建、实施极大地提高了对集团电气安全运行掌控的能力,可在最短时间内解决突发电气事故对集团安全生产的影响,进而规避突发电气事故对生产经营的风险损失。介绍电气系统事故应急管理体系构建的背景、组织管理机构的组成。对各专项事故应急管理预案进行总结分类,并以部分发电机类事故为例,详细说明发电机跳闸事故、保护测量PT保险熔断、励磁PT保险熔断事故应急处置管理。严格按照统一的管理规定把应急管理体系与一系列配套的培训、演练执行落地,提高应急处置能力,降低事故持续时间,使电气系统最大能力保障生产稳定运行。

系统生态论视域下马拉松赛事应急管理体系研究

系统探索马拉松赛事应急管理体系,对我国马拉松赛事持续健康发展、助力体育强国战略贯彻实施具有关键性意义。运用文献资料法与逻辑分析法,从系统生态论视域下就马拉松赛事应急管理体系提出4要素分析框架,发现存在组织管理主体“两个不协同”,保障管理条件“三个不适应”,防控管理手段“四个不完善”等困境。为此,需坚持问题导向,从行政组织构架、多元主体协同机制组织管理主体,规章制度、人才队伍、科技赋能保障管理条件,应急预案、部门责任划分、责任溯源与监督、心理恢复机制防控管理手段等3方维度提出困境纾解之路,进一步构筑全灾种、多主体、齐要素、整过程的马拉松赛事应急管理体系治理格局。

基于双重预防机制的高校实验室应急管理体系建设与实践

针对当前高校实验室应急管理中的突出问题,讨论了高校实验室应急管理体系改革的必要性,构建了基于双重预防机制的实验室应急管理体系。以盐城工学院为例,从应急管理理念观念的转变、应急管理责任体系的健全、应急预案动态管理的强化、应急管理保障机制的建立等4个方面,介绍了高校实验室应急管理体系建设的做法,进一步强化了实验室安全风险防控,提升了应急管理效能和应急管理能力,可为高校实验室应急管理工作改革提供参考。

日本应急管理体系现状及对我国的启示研究

引言纵观我国应急管理工作发展历程,逐渐从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,关口不断前移;从灾后救助到灾前预防转变;从单一灾种到综合减灾转变,宏观上应急体系的发展已取得显著进步,但人身伤亡事故时有发生,对比日本在应急方面的建设,我国应急在微观方面建设还存在缺陷。例如应急行政主体横纵向之间的联系仍不够紧密,对社会基层应急不够重视,灾情监测和信息共享网络建设技术不够成熟,忽略了培养应急文化的作用,应急能力培训方面理论化和形式主义严重,应急物流管理体系仍存在漏洞,等等。

推进应急管理体系和能力现代化的制度框架及实践路径:基于社会共治的分析视角

随着风险社会的到来与治理现代化的推进,构建有效的应急管理体系成为提升社会治理能力的迫切需要。在传统的政府这一治理主体之外,通过社会共治能够实现治理主体的多元化,丰富治理工具和治理方式,为应急管理提供更多的方案选择与治理策略。社会共治以法律为前提、以平等自愿为基础、以多元主体协商合作为核心,强调党委领导、政府负责、社会协同、企业与公众参与。通过完善社会共治应急法律制度和责任体系、完善信息共享与沟通机制、健全资源保障体系与协同参与机制、健全应急教育制度体系等政策措施,能够为破解应急管理体系和能力现代化过程中法律制度不健全、多元主体协作机制不成熟、评估监督机制不完善等制度困境,从而构建风险社会下的应急管理社会共治体系,推动应急管理体系和能力现代化提供一种制度分析框架。

高校应急管理体系的再认识与再思考——以海南高校应对台风“摩羯”为例

以海南省遭遇的台风“摩羯”事件为典型案例,深入剖析高校在应对突发性自然灾害时,于事前预防、事中应对及事后恢复三个关键阶段所实施的应急管理措施。在取得实际成效的同时,也暴露出高校应急管理体系存在的薄弱环节。为了进一步优化应急管理体系,应结合高校的具体实际情况,在教育培训与宣传引导、全员参与定期演练、完善“平急两用”公共基础设施体系等方面加强建设。此外,透过台风“摩羯”事件,应以更广阔的视角,从经济安全和能源安全两个维度进行全面而系统的再思考。

深刻认识新时代我国应急管理体系的建设全貌

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理体系建设,把维护人民安全健康和国家安全贯穿中国共产党治国理政的各方面及各环节。新时代我国应急管理体系建设既面临着机遇与挑战,也有成就与不足。具体而言,不仅适逢应急管理体系专业化、应急管理体系信息化和应急管理体系法治化的新机遇,也面临着自然灾害常态化、社会风险复杂化、技术风险多样化等新挑战;虽然构建起了强大的社会动员体系、超强的社会组织体系、高效的资源配置体系和完善的风险化解体系,但仍存在应急管理意识僵硬化、应急管理方式零碎化、应急管理工作行政化等不足。因此,在新时代新征程上,要固根基、补短板、强弱项,以中国式应急管理体系和应急能力现代化推进中国式现代化,为强国建设、民族复兴筑牢坚实的安全屏障。

应民之所急 聚数字之智——评《应急管理体系数字化建设理论与实践》

当前我国正处于全面建设社会主义现代化的关键时期,新冠肺炎疫情等全球性公共卫生事件,京津冀及东北地区极端暴雨洪涝、新疆阿克苏地区地震等自然灾害事件,天津港“8-12”特别重大火灾爆炸事故等社会安全事件使我国的公共安全治理能力面临着一次又一次大考。因而提升应急管理能力、推进国家公共安全治理现代化建设,是应对公共危机治理的时代课题,这同时也赋予了我国应急管理科学与工程学科新的使命——加强数字化背景下应急管理体系的建设。山西财经大学米俊教授所著的《应急管理体系数字化建设理论与实践》(经济科学出版社,2023年版)系山西省重点智库——山西财经大学“六新”研究智库资助的学术专著。著作以应急管理体系数字化建设为研究对象,旨在构建我国的应急管理体系框架。

协同治理视角下公共卫生应急管理体系现代化建设分析

积极探索公共卫生应急体系现代化建设,对公共卫生事业可持续发展具有重要影响。多元、协同治理理念的提出,为我国公共卫生应急管理体系建设提供了指导和依据。因此,本文从协同治理概述角度出发,深入分析公共卫生应急管理体系建设面临的挑战以及协同治理视角下的建设框架要求,提出现代化建设路径,以期为相关行业提供借鉴。

“应急管理体系和能力现代化”专题序言

近年来,在气候变化以及城镇化发展背景下,各类突发事件频繁发生:公共卫生事件如新冠肺炎疫情、山西临汾曲沃县喜宴近百人中毒事件;自然灾害类事件如郑州“7·20”特大暴雨灾害、甘肃积石山6.2级地震;事故灾难事件如“5·1”梅大高速路面塌方事故。

养老机构突发公共卫生事件应急管理体系的研究

面对突然发生的公共卫生事件,如何有效地进行应急管理体系的建设是当下我国研究关注的重点,尤其是我国养老机构的应急管理还存在不足;因此,针对养老机构建立科学健全综合的应急管理体系显得尤为重要。文章通过前期对苏州市养老机构的调查,选取整合现有研究的共性结果,形成管理体系构建的认知,以预防-准备-反应-恢复(prevention-preparation-response-recovery,PPRR)理论模型为基础,构建养老机构突发公共卫生事件“三级式”应急管理模型,以监测预警、因地制宜、危机干预和补偿机制为主要核心内容,旨在为完善和优化中国应急管理体系建设提供建议与思考。

国家治理现代化背景下档案应急管理体系优化路径分析

档案应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。本文以国家治理现代化为研究背景,围绕档案应急管理预案、体制、机制和法制“一案三制”,首先分析了档案应急管理体系“一案三制”的主要内容,在此基础上进一步提出了优化档案应急管理体系的具体路径和落实措施,对提升档案管理水平,推动档案事业发展现代化具有重要现实意义。

突发公共卫生事件背景下社区护理应急管理体系的构建研究

伴随重大的突发公共卫生事件的出现,国内对于建立与完善护理应急管理体系以便于应对突发公共卫生事件的需求凸显,尤其是社区护理应急管理体系的建立。该研究参考国内外突发公共卫生事件的相关文献,结合国内医院在既往突发公共卫生事件中的相关实践,梳理并探讨病例识别及其检测、生物医学和社会行为干预、个体行为的影响以及公共卫生中的风险沟通对社区突发公共卫生事件的影响,在此基础上提出了构建社区突发公共卫生事件护理管理体系构建策略。

企业现代应急管理体系构建的重要性及运行

近几年,各类风险相互交织、复杂多变,区域性耦合突发事件不断增多,给企业现代应急管理工作开展提出了较大难题。特别是各类次生、衍生事件的发生,对企业应急资源调配、应急联动工作造成艰巨挑战。现有企业管理体系与应急管理需求存在不适应之处,无法有效应对突发事件的动态变化。因此,研究现代应急管理体系的构建具有非常重要的意义。

城镇燃气应急管理体系构建与优化

近年来,我国城镇建设不断迈向新的发展高度,城镇人民对于燃气安全方面的问题关注度也越来越高,构建与优化城镇燃气应急管理体系现已成为推动社会良性发展的一项重要事宜,为了更好地提升人们的生活质量,为城镇区域稳定发展以及城镇居民生命财产安全保驾护航,加强城镇燃气应急管理体系构建与优化探究具有极其重要的现实意义。本文探讨了城镇燃气企业分类与特点,分析了当前我国城镇燃气企业应急管理现状,提出了城镇燃气应急管理体系建设与优化的有效策略,希望能够为相关单位及工作人员提供一定的借鉴与帮助,助力城镇燃气应急管理体系的优化构建。

在中国式现代化进程中 加快推进吉林应急管理体系和能力现代化 为吉林全面振兴率先突破提供安全保障

党的二十大明确指出,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。前不久闭幕的全国两会立足新方位、描绘新蓝图,开辟了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。在全面推进中国式现代化进程中,加快推进中国式现代化应急管理体系和能力建设是题中应有之义。就吉林来说,扛稳维护国家“五大安全”重大政治责任,推动全面振兴率先实现新突破,必须要有安全环境为支撑,加快推进应急管理体系和能力现代化是摆在我们面前的重大课题和重要任务。