关于新形势下财政部门发挥财会监督职能作用的思考

党中央、国务院历来十分重视财会工作和财会监督,党的十九届中央纪委四次全会首次将财会监督列入党和国家监督体系的十大监督之一,为新时代加强和改进财会监督提供了根本遵循,指明了前进方向。财政部门作为政府主管财会工作的法定部门,其财会监督职能无可替代。本文从推进依法治国、完善国家治理、健全党和国家监督体系的角度审视财会监督的职能作用,提出构建以政府财会监督、利益相关者财会监督、单位内部财会监督为内容的新"三位一体"财会监督体系,从顶层设计职能、制度建设职能、具体监督职能三个角度定位财政部门的财会监督职能,在此基础上深入分析当前财政部门在履行财会监督职能方面存在的瓶颈和局限,进一步提出新形势下财政部门发挥财会监督职能作用的建议。

论我国地方政府债务管理制度的构建

面对我国地方政府债务规模膨大,2009年地方政府债券的正式发行,国际金融危机对控制地方政府债务风险的要求和我国地方政府债务管理制度严重缺失的现状,地方政府债务管理制度应坚持"全国统一,高标准,严要求,责任落实和风险控制第一"的原则来设计,完备地方政府债务管理制度的相关法律,建立地方政府债务过程管理制度、责任终身追究制度、"三位一体"监督管理制度和"红黄绿灯"网络风险预警机制。