“润滑剂”还是“绊脚石”:政府自身消费与地方政府效率——来自地级市“三公”消费的经验实证

利用手工收集的地方政府“三公”经费数据,采用超效率SBM模型测算中国281个地级市的政府效率,实证检验政府自身消费对地方政府效率的影响效应。特征事实分析发现:地方政府效率整体波动上升,呈现东、西、中地区递减趋势,且各区域内的效率驱动源泉相异。实证结果表明:政府的自身消费与政府效率呈现倒“U”形非线性关系,适度的政府自身消费支出可以助推地方政府效率提升,发挥“润滑剂”功效;过度的自身消费则会成为引致政府效率损失的“绊脚石”,不利于政府效率提升。从影响机制上看,政府自身消费水平通过提高规模效应影响政府效率,但对技术进步效率的驱动作用稍显不足。异质性分析发现,上述非线性影响在“三公”经费支出水平、财政透明度、市场化程度和经济发展水平的多重约束下呈现阶段性异质特征。

“三公”消费问题及对策研究

"三公"经费作为政府的运行成本,其高低直接反映着政府的工作效率和廉洁程度。本文以98个中央部门公布的数据为依据,分析了目前我国政府部门"三公"消费中存在的问题,并针对"三公"消费数额较大、账单不够明晰、公车消费比例较大、支出预算呈上升趋势、账单公布不够及时等问题提出了推进"三公"消费的立法、推进预算制度改革、加强"三公"消费过程的监督等一系列解决的对策和建议。

当代中国“三公”消费治理的法哲学思考——方法论的检讨与重整

目前,我国"三公"消费的法制化建设正在全方位展开,并初显成效。然而,在"三公"消费治理中存在着的认识不到位、法律不完善、问责监督疲软等误区,直接导致"三公"消费治理的当下困境,阻碍了"三公"消费法治化的纵深运行。因而,必须进行方法论上的重整,其目标是消除认识误区,树立法制权威,强化执行力。

浅析“三公”消费综合治理的路径

"三公"消费一般是指政府部门公款接待,公费出国和公车消费,因其占行政支出比例过高而引起社会广泛关注。"三公"消费存在问题的原因主要有"官本位"思想的存在、专门治理法规尚未建立、政府部门监督缺位和绩效考核不科学以及公务人员的节约意识淡薄等。"三公"消费问题的综合治理不仅要转变行政理念、提高政府透明度,而且需建立"三公"消费专项治理制度,同时要加强对"三公"消费的全方位监督以及建立"三公"消费绩效考核体系等。

我国非合理性“三公”消费现状分析及对策

目前,我国"三公"消费还存在支出不合理的现象,财政资源浪费严重。本文通过对非合理性"三公"消费现状的分析,指出造成这一状况的原因,提出了相应的解决策略,以提高我国"三公"消费的监管效率,改善财政支出的合理性和经济性。

浅谈中国“三公”消费的现状及政府解决措施

"三公"消费指的是长期以来存在于我国政府部门的各种铺张浪费甚至腐败问题,当前社会对"三公"消费产生的问题极为不满,也由此引发了一系列的社会问题。同时,近年来我国逐步开展了"三公"消费的公开工作,中央部门基本实现了"三公"消费的公开,但省、市政府部门则很少公布。同时,当前三公消费公开过程中存在诸多问题。本文考察了我国"三公"消费的现状,探讨了完善和推进我国"三公"消费公开的思路。

“三公”消费公开的问题及对策研究

自2011年我国以中央政府为重点开展了"三公"经费公开工作以来,在"三公"消费公开方面存在公开的态度很消极、公开的内容不详细、公开未与惩处相挂钩等问题。要完善和推进政府"三公"经费公开,就应该树立正确的思想观念,积极应对"三公消费"公开;用严格制度保"三公"消费公开到位;加大"三公"消费公开的监督力度等对策。

浅析“三公”消费公示制度

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行至今,"三公"消费泛滥的现状并没有得到有效遏制,逐渐演变成公车私用、公款吃喝和公费出国旅游等现象,不利于构建阳光政府和法治社会。据此现象,提出了深化治理"三公"消费公示的几点思考和建议:首先,公职人员要消除"官本位"观念,树立节俭意识;其次,完善"三公"消费公示法律体系;再次,完善"三公"消费监督机制。

关于“三公”消费治理新思路的探讨

目前"三公"消费问题已经引起社会广泛关注与强烈质疑,它是当前整顿财经纪律和维护财经秩序亟待解决的问题之一。产权理论释义对于治理"三公"消费问题具有积极作用,本文结合当前"三公"消费的现状、问题等提出治理思路,以供实际工作参考。

我国政府“三公”消费监管的激励相容机制探讨

"三公"消费监管问题是我国改善财政支出规模、结构效率的一大阻碍,提高"三公"消费监管效率的关键在于建立激励相容机制。目前我国"三公"消费监管还处于激励不相容的状态,且对于支出的监管仅仅停留在合法性,而忽视了其合理性,为解决这一问题就必须完善相关法律体系和信息披露机制,加快实现监管职能的转变。

当前我国“三公”消费治理的成绩与问题探讨

目前，备受人们关注的“三公”消费治理问题已步入深水区，进入了实质化的操作阶段，这其中取得的一些成绩值得肯定，但我们也应看到，“三公”消费治理仍然存在着概念不清晰、标准不统一、统计口径太小、账单披露不够详细、公车消费规模大、转嫁“三公”消费等问题。要想彻底解决“三公”消费问题，首先需要统一“三公”消费概念、标准、口径、然后在深化公共财政预算制度改革、增强“三公”消费监督惩处机制等方面采取一系列对策措施。

浅析我国“三公”消费遏制机制

当前我国的“三公”消费存在许多不合理、不规范的地方，并且造成了一系列的不良影响。文章立足于我国“三公”消费的现状、成因以及影响，分析在“三公”消费遏制机制的建立，试图提出相关对策，完善公务消费透明化的配套机制。

中国政府“三公”消费的治理措施

"三公"消费作为政府的运行成本是看一个政府是否乱花钱,是判断政府是否清正廉洁的最好参照。本文通过非理性的财政支出、行政成本问题与政府非理性"三公"消费的现实危害三方面进行分析认识,同时浅析了我国政府非理性"三公"消费乱象存在的原因,并提出了规范"三公"消费合理性的对策。

村级“三公”消费的管理控制问题

用村集体资金负担的"三公"消费,应当得到有效管理和控制。我国村级"三公"消费管理控制中,存在"零招待"制度形同虚设、公车配备和管理混乱、公款旅游等诸多问题,主要原因是村干部自律和守法意识淡漠、村级内控机制失效、规章制度缺失和外部监督乏力。加强村级"三公"消费管理控制,就要加强对乡村干部的教育培训,完善相关规章制度,大力推进民主管理,规范村级会计委托代理工作,强化审计监督,并对违规行为严肃问责。

村级“三公”消费管理控制刍议

用村集体资金负担的"三公"消费,应当得到有效地管理和控制。我国村级"三公"消费管理控制中,存在"零招待"制度形同虚设、公车配备和管理混乱、公款旅游等诸多问题,主要原因是村干部自律和守法意识淡漠、村级内控机制失效、规章制度缺失和外部监督乏力。加强村级"三公"消费管理控制就要加强对乡村干部的教育培训,完善相关规章制度,大力推进民主管理,规范村级会计委托代理工作,强化审计监督,并对违规行为严肃问责。

规范“三公”消费,如何落到实处?

现实的国情告诉我们,无论法律还是法规,都不可能一经出台即告万事大吉。要将原则性规定具体实施到位,既需要实施细则一类的行为规范,也需要在实践中沿着法律法规指引的方向,研究新情况,解决新问题。'有了制度规定,并不代表一切问题都会迎刃而解,关键要看是否动真格的。'湖北行政学院政法系教授黄金桥认为,'这就要求各级政府令行禁止。

村级“三公”消费管理控制问题探讨

用村集体资金负担的"三公"消费,应当得到有效的管理和控制。我国村级"三公"消费管理控制中,存在"零招待"制度形同虚设、公车配备和管理混乱、公款旅游等诸多问题,主要原因是村干部自律和守法意识淡漠、村级内控机制失效、规章制度缺失和外部监督乏力。加强村级"三公"消费管理控制就要加强对乡村干部的教育培训,完善相关规章制度,大力推进民主管理,规范村级会计委托代理工作,强化审计监督,并对违规行为严肃问责。

国家宏观政治环境与企业在职消费行为

本文从政府全面公开和严格控制"三公"消费这一宏观政治环境背景出发,对上市公司在职消费行为进行理论分析,并对在职消费的主要宏观外部影响因素与在职消费行为经济后果进行了实证检验。以我国2011—2013年间上市公司为样本的研究结果显示:(1)以公开和限制"三公"消费为主的国家宏观政治环境的改善与企业在职消费负相关。(2)进一步分析企业在职消费行为后果后发现,随着国家宏观政治环境的改善,在职消费的减少,企业获得的政府补贴也减少。

“三公”之困:剪不断,理还乱

'三公'经费占据着国家财政支出的很大比例,因增长迅速且缺乏透明度,时常引发公众的不满和质疑。而频出的相关新闻、数据以及'三公'经费挥霍黑幕,更加剧了人们对公共财政浪费和腐败现象滋生的忧虑。8月18日,由社会科学文献出版社出版的2012年舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告(2012)》正式发布。蓝皮书指出,'晒‘三公’、郭美美、hold住'等词语成为2011年的网络热词。毋庸讳言。

“三公”治理为何“老大难”?

近两年,中央频繁出台的相关举措显现了治理'三公'问题的坚定决心。根据国务院要求,在2010年至2012年部门预算编制中,按照'零增长'原则,对中央部门'三公'经费预算进行了严格审核和控制。2011年3月23日,国务院常务会议要求中央各部门率先公开'三公'经费。同年5月4日,国务院常务会议要求,地方政府及其有关部门要比照中央财政做法公开'三公',但到目前为止。