破解“三农”难题的新突破

习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分;习近平总书记在党的二十大报告中又指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。贫困落后是传统农村的代名词。习近平总书记分析福建省宁德地区贫穷的根本原因是:封闭性的小农经济一统天下。那么如何让广大农民群众从贫困中摆脱出来呢?

“三农”难题成因:历史嬗变与现实探源

"三农"问题已成为中央政府与社会各界高度关注的社会焦点,"三农"问题能否顺利解决直接影响到中国农业的可持续发展与社会经济的全面进步。本文从历史检索与现实反思有机结合的视角,系统探讨了中国"三农"难题的四大成因,即:市场之因、制度之因、国情之因与政策之因,从而为"三农"难题的有效化解提供了基本的理论前提。

在统筹城乡发展中破解“三农”难题

"三农"问题是中国改革与发展进程中面临的首要而重大的问题,是我们全部工作的重中之重,也是全面建设小康社会要完成的最困难和最艰巨的任务。党的十六届三中全会提出的科学发展观,其重要内容之一就是要按照"统筹城乡发展"的要求,在宏观政策调整上和农村经济结构调整中,探索破解"三农"难题之策。

建构农村土地信托制度 破解“三农”难题

土地信托是土地流转中的一项制度创新,其对于农业结构的调整、农民权益的维护、农村的稳定以及农村信用体系建设和增加农业投入,均具有重要的现实意义。只有构建良好的农村土地信托法律制度,才能对破解“三农”难题有所帮助。

破解“三农”难题的钥匙:发展乡镇村经济

近年来,中央高度重视农村工作,并把"三农"难题作为重中之重,但"三农"难题至今仍未取得历史性突破,已严重制约了我国经济社会的又好又快发展。黑龙江省绥化市创造性地提出发展乡镇村经济及异地经济,极大地推动了农村经济社会的发展,为破解"三农"难题提供了一把钥匙。

农业适度规模经营是破解“三农”难题的路径

“三农”难题的症结在于小农业生产方式。破解这一难题的路径是实行农业适度规模经营。实行农业适度规模经营的主要方法:一是对承包农户的生产要素进行合理配置,实行专业化生产经营。二是把专业化生产经营的农户纳入社会化分工与协作体系之中。

农业教育在农业经济发展中的功能及战略研究——评《经济新常态下破解“三农”难题新思路》

“三农”问题作为影响社会经济发展稳定性的主要因素,在国家建设发展中决定了农村地区的经济方向。因此,为了更快处理发展中存在的问题,达到预期建设目标,要根据多年研究经验提出适宜的发展战略。《经济新常态下破解“三农”难题新思路》书中包含了与农业发展相关的多项内容,例如,粮食安全、金融建设、土地问题、户籍制度等,这不仅为解决我国“三农”难题带来了新思路,整改了以往农村地区的经济发展模式,而且从经济新常态入手提出了更多有价值的解决措施,调整了各地农村建设的法律制度。由于我国人口数量非常庞大,农业经济作为农业创新发展的基础内容,因此为了更好发展经济,提高国民素质,要先明确农业生产的重要性,从农业教育入手,研究如何保护农产品的质量安全,从而更好处理“三农”难题。

发展县域经济是破解“三农”难题的切入点

要实现全面建设小康社会这一宏伟目标最大的难点和重点在于占国土面积93%、人口85%强的县域。"三农"问题一直是困饶我国建设、改革、发展稳定的热点问题,中央对"三农"问题尤其重视,提出实现全面建设小康社会,必须解决"三农"问题。只有解决好"三农"问题,才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去,才能全面建设小康社会。笔者认为解决"三农"问题的切入点应放到"壮大与发展县域经济"上来。

科技下乡难题

“科特派”在政府的强力支持下,为科技下乡做出了实实在在的贡献。有统计显示,目前,我国农业科技进步贡献率已突破61%。在乡村振兴战略的大课题中,我们关注到“科技特派员”这一特殊制度。这是一项1999年发端于福建南平、经试点而全面推行了20多年的制度。在相关部委办和地方政府的积极推行下,该项制度在各地开花结果,促进了科技成果在农业领域的转化、优势特色产业开发、农业科技园区与产业化基地的建设,并解决了相关的医疗卫生服务、人才教育等一系列“三农”难题。

根本解决“三农”问题的制度安排:乡村振兴战略

实施乡村振兴战略,是立足于我国社会主义初级阶段基本国情,着眼于我国社会主要矛盾变化,为确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化作出的重大制度安排。实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,巩固和完善农村基本经营制度。创造条件促进小农户和现代农业发展有机衔接。创新乡村人才培育引进使用机制。推进农村一二三产业融合发展。建立城乡融合发展体制机制,实现城乡发展一体化。

推动土地确权规范流转促进“三农”发展的措施

近年来,国家一直非常重视"三农"问题。土地确权流转与"三农"发展之间有着紧密的联系,该文首先简析了土地确权的意义,然后在促使土地经营规模化、发展现代农业以及加强集体经济实力等方面总结了土地确权在"三农"发展中的作用。进而提出加强宣传教育、做好确权登记、规范土地流转市场等促进"三农"发展的有效措施,以供参考。

探索推进农村改革发展新途径

破解"三农"难题,不能小视现代化进程给传统农村带来冲击的必然性及其结果。"一分三化"应是能使农民从根本上摆脱自然半自然经济、社会、文化环境,融入工业化、现代化文明圈,为实现传统农民"身份"的转型提供现实条件,并有利于大幅度降低国家、社会、个人应对"三农"问题的成本代价的新思路、新模式、新途径。

创新生产经营体系 赋能乡村振兴

江苏省睢宁县近年来积极转变农业发展方式,创新生产经营体系,探索构建了“1个县级农业公司+18个镇农业公司+400个村集体合作社+1万名新型职业农民”的“11841”新型农业生产经营体系,走出了一条符合发展实际、具有睢宁特色的现代农业高质量发展之路。用改革卷、答发展题,系统谋划破解“三农”难题的“睢宁方案”。