成人学习和教育“三大领域”的进展、困境及破解策略——基于《成人学习和教育全球报告(五)》的分析

2022年6月,联合国教科文组织终身学习研究所发布的《成人学习和教育全球报告(五)》揭示了2018年以来全球成人学习和教育“三大领域”的核心进展,即读写能力和基本技能领域从认知性扫盲向功能性扫盲过渡、继续教育和专业发展领域从“培训性教育”向“大职业教育”转换、公民教育领域从强调积极公民意识教育向开展全球公民教育推进。但同时“三大领域”的发展也分别存在对弱势群体进行“功能性扫盲”的教育资源不足、“大职业教育”实践与“善治”理想结合深度不够、全球公民教育开展后劲不足的发展困境。基于此,未来应在教育资源分配上体现对弱势群体的正义关怀、在技能培训上围绕学习者需求和能力建设展开、在全球公民教育上聚焦本土与全球的共同理念。就我国而言,建议顺应“三大领域”的发展趋势,从加大数字扫盲力度、完善国家资历框架、基于全过程人民民主三个方面着手,推动成人学习和教育高质量发展。