巡视巡察监督促进基层官员“不敢腐”了吗?——基于对J省基层官员问卷调查的实证研究

巡视巡察是全面从严治党的一项重要制度安排。本文从组织、过程、结果三个方面总结变量并进行实证研究,结果显示:巡视巡察监督促进了基层官员产生“不敢腐”的心理效应;政策法规的震慑力度、组织机构的独立与专业性、发现腐败问题的能力和监督方式的协调性对于基层官员“不敢腐”效应具有显著的积极影响;巡视巡察监督以形成心理震慑、依托组织权威、精准发现问题、协同监督力量等方式,集结人力、财力、物力开展政治体检,深入推动基层官员“不敢腐”。为进一步发挥巡视巡察“不敢腐”利剑作用,应当牢建巡视巡察“保护网”、锻造巡视巡察“金刚钻”、狠抓问题处理“慑人心”、打好党内监督“组合拳”。

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制创新研究

党的二十大报告指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制是一件刻不容缓的事情,当前存在的问题主要表现为“不敢腐”还未取得完全胜利,“不能腐”的制度建设还须完善,“不想腐”的客观条件还未满足,缺乏系统思维和顶层设计。其产生的原因主要有政治、经济和主观原因。为此,必须强化“不敢腐”的震慑来建构惩戒机制,强化制度建设来构建“不能腐”的防范机制,夯实“不想腐”的基础来建构自律机制,为新时代加强党的自身建设凝聚强大力量。

全面从严治党方略中“不敢腐、不能腐、不想腐”的内蕴逻辑

从“不想腐、不能腐、不敢腐”发展到“不敢腐、不能腐、不想腐”,这一变动内蕴着党对党风廉政建设规律的认识进一步深化,体现了党对实践决定认识、道德实践决定道德观念的认识论规律的深刻洞察,彰显着党对道德发展规律尤其是道德他律向道德自律演进的深刻把握。

探寻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的文化逻辑

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,不仅要有政治生态、制度条件,更需要文化的支撑。发挥文化在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”中的作用,其根基在廉政文化自信,其关键在“不敢腐、不能腐、不想腐”文化属性的融通。通过用传统文化、科学理论与党的立场支撑信心,坚定反腐必胜的文化自信;通过建设敬畏伦理,树立尊道贵德思想、“法纪”敬畏与“权力”敬畏,强化“不敢腐”的威慑;通过廉洁伦理制度化与反腐制度伦理化等制度伦理建设,用制度固化“不能腐”伦理,以伦理支撑“不能腐”的制度笼子;通过坚定理想信念、坚持规范意识与培育实践意识,可以增强“不想腐”的廉洁文化自觉。在文化上促进三者贯通,做到统筹协调、同步推进,有利于更深刻把握一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的理论意蕴。

试论不敢腐、不能腐、不想腐的体系构建

目前学术界关于构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的研究著述颇多,各有所长。“三不”的思想来源于我国优秀传统文化、马克思主义唯物辩证法思想、中国共产党在革命、建设、改革开放时期党的建设的历史经验。“三不”之间存在极其严密的内在逻辑关系。强化“不敢腐”需要重拳出击、严厉惩治;强化“不能腐”需要扎紧笼子、约束权力;强化“不想腐”需要加强教育、筑牢防线。三者紧密结合,一体推进方能提高治理腐败效能、落实全面从严治党、不断锤炼干部品质。

构建高校“ 不敢腐、不能腐、不想腐”机制的探索

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重要战略部署,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。当前,高校构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制面临主观认识还不到位、廉政教育还不够深入、制度建设还存在滞后现象等问题,鉴于此,应以“不敢”为导向,从严执纪执法形成震慑;以“不能”为保障,健全制度规范权力运行;以“不想”为目标,教育引导党员干部自省自律,进而推动“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。

关于一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制对策的思考

积极推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设,是以习近平同志为核心的党中央党风廉政建设工作的重要要求。本文首先对“不敢腐、不能腐、不想腐”的基本内涵进行简要概述,其次提出推进“三不腐”长效机制建设的主要开展举措,最后做出总结。

内部控制制度能治理高管腐败吗——来自国有上市公司的实证研究

传统观点认为,制度反腐在于通过约束权力实现"不能腐",那么是否还存在其他腐败治理机制呢?以2007年～2012年国有上市公司为研究样本,以内部控制本质为理论依据,对内部控制是否存在以节制私欲为本位的"不敢腐"与"不想腐"治理机制进行实证分析。结果显示,内部控制既能够通过刚性治理机制压制私欲,实现"不敢腐";也能通过柔性治理机制引导私欲,实现"不想腐"。上述作用机制是由内部控制的监督与激励本质决定的,而"不能腐"机制是由制衡本质决定的。

基层腐败问题的法伦理学探索

腐败防治事关国家存亡。在我国"小官巨贪"现象严重的背景下,从法伦理学的角度探讨基层腐败防治问题,不仅具有法律上的意义,更具有伦理上的价值。本文从法伦理学的角度分析了基层公务人员腐败现状和腐败原因,研究并参考了国外基层反腐成功经验。对"家庭财产申报""特别风险岗位评估"以及"独立监督机构"等制度的构建或完善,进一步使我国反腐败立法更加完善,科学构建我国"不敢腐、不能腐、不想腐"的反腐机制和廉明公正的道德风尚。

新时代中国共产党治理腐败的进程及启示

新时代以习近平同志为核心的党中央坚决与腐败行为作斗争,反腐的逻辑理路在各层面有效展开。在历程上主要表现为反腐败斗争从压倒性态势到压倒性胜利的演进;在措施上主要表现为成功构建了“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐新模式;启示上主要是在反腐过程中形成了在党的领导下多元协同治理腐败的系统经验。新时代党治理腐败为最终取得反腐败斗争的完全胜利提供了理论指引和方法论基础。

腐败预防立法体系的理性建构

腐败的本质是权力的滥用,腐败预防立法体系能够有效控制权力。理性的腐败预防立法体系建构应当考虑腐败的衍生规律与治理效能,厘清腐败预防立法体系中存在的一些现实障碍,明确公共权力在管理国家与社会事务中的角色定位,一体推进"不敢腐""不能腐""不想腐",以确保公权力行使的廉洁性,有效预防腐败。

新中国成立初期中国共产党的反腐败斗争

新中国成立初期,贪污、浪费、官僚主义、命令主义等腐败现象高危频发,中国共产党大张旗鼓地开展反腐败斗争,形成了“不敢腐”的强大震慑。同时,开启制度建设,编扎“不能腐”的笼子;加强思想道德教育,搭建“不想腐”的防线。分析该时期腐败现象的表现、产生原因和反腐防腐的举措,总结历史经验,可为当前中国特色社会主义新时代的反腐败斗争提供有益的借鉴。

论“不愿腐”规范体系的构建

当下,我国腐败治理正面临从"不敢腐"、"不能腐"到"不愿腐"的深层推进。基于"不愿腐"作为自律和教育机制的生成困难,对其规制的制度构建不能诉求于狭隘的法律体系的范畴,而要寻求外延更为宽泛的软法体系和规范体系的向度。应以《反腐败法》的出台为契机来建立统帅"不愿腐"规范体系的制度框架,完善"不愿腐"的软法规范来构建"不愿腐"激励机制,以自由法和民间法的法律化、软法化来发挥道德习惯等对"不愿腐"观念生成的导向和规制作用这三个方面来探索构建我国"不愿腐"规范体系的进路。