发现代理人:美国“东南亚青年领袖倡议”进展、动因及影响

代理人战略有战争形态与非战争形态之分。“东南亚青年领袖倡议”作为美国应对大国博弈、制衡中国的政策工具,目前处于向非战争形态代理人战略的转化过程。通过对其面向东南亚年轻世代所开展的“武装”头脑、提升能力及扩大网络的动态分析,可以发现这一青年外交项目已然成为美国“重返亚太”进而推进“印太战略”的政策支点。基于“东南亚青年领袖倡议”所呈现出的代理人路径特征及演化趋势,当前要加快推进中国—东盟青年交流进程,并使之成为构建中国—东盟命运共同体的重要内容。

美国“非洲青年领袖倡议”:进展、动因和影响

在强化美国对非战略的政策背景下,奥巴马政府提出并实施了“非洲青年领袖倡议”,拜登政府也于近期对这一倡议进行扩展和提升,使之成为深化美非关系的重要政策工具,助力美国从价值观输出、教育培训、文化输出等方面对非洲下一代潜在领导人施加影响。该倡议既传承了美国公共外交的历史传统,也受到美国全球战略和对非战略的宏观驱动,并在实践层面为美国维护在非利益、提升在非影响力提供了重要抓手。从长远看,该倡议将有助于美国对非施加影响,但也因自身局限性和内外多种因素制约而呈现出确定性与不确定性并存的政策前景。中国应密切关注其进展情况,并在尊重非洲国家独立地位的基础上积极推进中非友好合作和对非国际合作。