从'东方之星'沉船事件看政府的危机公关

近些年,进入'风险社会'的人类社会灾害频发,这不仅考验着政府的救援能力,也考验着政府的危机公关能力.从公共关系的角度来看,'东方之星'沉船事件救援过程中,我国政府和相关部门反应及时、救援有序、调查深入,同时真诚与公众沟通,符合危机公关的5S原则,赢得了舆论的好评.

“东方之星客船倾覆事件”搜救人员血吸虫感染风险评估

目的评估"东方之星客船倾覆事件"发生流域灾后救援人员血吸虫感染风险,为科学制定防控措施提供依据。方法通过现场观察及回顾性调查等方式,获取监利县"东方之星客船倾覆事件"现场救援情况和当地血吸虫病历史疫情资料,结合专题小组讨论和风险矩阵,对救援人员感染血吸虫的风险进行评估。结果此次参与搜救人员超过10 000人,主要包括武警、当地群众、预备役军人等,其中武警为主要搜救人员(占39%)。回顾性调查显示,监利县历史血吸虫病疫情较重,但经多年积极防治,疫情显著下降,2014年人群感染率为0.44%,事发流域上、下游两村有螺面积仅6.6 hm2,且已连续11年未查到感染性钉螺,钉螺密度不高。综合评估表明,灾后救援人员血吸虫感染风险评估等级为中度危险。结论事发水域存在血吸虫感染的可能,但发生概率不高。应对搜救人员加强防护和健康教育,开展高危环境灭螺,强化监测预警,防止出现灾后血吸虫病流行。

数值天气产品CP变化率对短时大风的预警

为实现对伴随小尺度强对流天气的短时大风的预报预警,以2015年"东方之星"轮沉船、2018年青岛港突发强风和2018年泰国"凤凰"轮沉船等3起海事事故为例,寻找中尺度数值天气模式产品中能为类似灾害事件提供预警的因子。事故发生时的对流降水(Conrective Precipitation,CP)变量预报结果变化非常剧烈,与当时发生的短时大风有明显的对应关系,且预警信号随时间提前量变少越来越显著。研究表明:数值天气产品提前24 h的CP变化率是一个有较大潜质的早期预警因子,在此基础上开发系统可准确地预测出短时大风,进而为沿海和内河航运提供更好的安全保障和预警服务。

长江重大沉船事件援救中的血吸虫病防控应急处置及效果评价

目的评价长江监利段"东方之星"重大沉船事件发生后血吸虫病防治工作措施和成效,为今后突发事件救援中的血防应急处置工作提供经验。方法根据监利县沉船事发地点与搜救地点涉及乡镇的历史血吸虫病疫情资料及现场调查情况,对应急现场处置各项措施进行评价,并结合事件后处置情况,对评价区域的螺情、重点人群化疗、人畜病情监测、重点水体监测情况进行调查,综合评估灾后血吸虫病防治效果。结果沉船事故及救援现场均未发现感染性钉螺;监利县5个乡镇活螺平均密度为0.064只/0.1 m^2,未发现感染性钉螺。对2 090名外来人员进行血清学检测,阳性率为0.29%,未发现粪检阳性病人。发热门诊哨点监测未发现血吸虫感染病例,未发现粪检阳性耕牛。在沉船事故发生点及其上下游的4个村开展哨鼠监测,未发现血吸虫感染哨鼠。结论 "东方之星"沉船事件发生后所采取的血吸虫病防治措施行之有效,实现了突发事件后无血吸虫病传播的目标。

大数据时代突发危机事件噪音治理——基于行动者网络理论的视角

突发危机事件噪音,在大数据时代作为一种促使不确定性增强的网络化存在,在形态上表现为事实态、数据态、信息态和观念态。这几种形态的转化体现了噪音的正负功能,尤其负功能亟需大数据治理方式——行动者网络协同治理,也就是主张"人的去中心化"与"非人行动者的能动性"、在"因果性"解释模式基础上强调"相关性"原则、坚持行动者实践建构以图协同创新。突发危机事件噪音的行动者网络协同治理原则,在突发危机事件噪音各种形态的转化环节体现得尤为明显。现实中可以通过"关联问题、赋予利益、联盟成员、动员代言"来建构行动者网络,实现协同治理。从"‘东方之星’沉船事故"案例中看出行动者要积极践性行动者网络协同治理原则以建构公平正义的话语治理秩序。

无人应急救援装备关键技术研究与应用示范

近年我国发生的天津危化品爆炸、“东方之星”沉船等重大事故灾难,以及长江中下游洪水、汶川/雅安地震等自然灾害事件,对应急救援装备的快速布置、高效处理提出了更高要求。针对突发事件中伤员可靠/安全抢运不及时、灾害现场环境侦测覆盖性低、灾情信息传输与处理时效性不够、恶劣海况下应急救助可靠性不强等问题,迫切需要突破技术瓶颈,研制面向典型场景实际应用的无人应急救援装备。