义务教育均等化与西部地区经济增长:基于“两基”计划的研究

作为重要的偏向型区域教育政策,“两基”计划实施至今已有多年,精准评估该计划对西部地区提升人力资本、强化增长绩效的政策效果具有重要意义。使用2003-2018年中国290个地级市的面板数据,采用DID估计“两基”计划对西部地区经济增长的影响。研究发现:一方面,“两基”计划使得西部地区GDP增长率相对提高0.997%,直接经济效益为416.95亿元。另一方面,“两基”计划效果具有较强的时间连续性,会持续促进经济增长。这符合教育政策的特征,“十年树木,百年树人”,提高教育投入,提升人力资本存量功在当代,利在千秋。因此,普及义务教育对于加快西部地区经济发展,构建和谐社会具有重要的现实价值。对此,现阶段应当加强教育资源供给侧结构性改革,利用政府转移支付和偏向性区域教育扶持政策,稳步增加中央及各级政府对内陆地区义务教育的投入力度,构建义务教育供给侧改革的长效机制,尤其注重政策实施的事后监督和评价体系,保证西部地区人力资本持续、稳定和健康增长。