农村卫生院“两权”分离改革模式之比较——农村卫生院管理体制与运行机制研究报告

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成了三种模式 ,即以租股合制为特征的宜章、桂阳模式 ;以承包制 +监事会制为特征的沅陵模式 ;以股份合作制为特征的石门模式。理顺了管理体制 ,激活了运行机制 ,取得了明显的社会经济效益。三种模式既有区别又有共同性 。

农村宅基地权利制度的演进逻辑与未来走向

七十年来,宅基地权利制度五次变迁的演进逻辑为从国家权力驱动转向主体权利行使。正在开展的宅基地“三权”分置就是基于对土地利用效率的考量,以权利行使机制为载体的制度安排,其法律构造为“宅基地所有权—宅基地使用权(农户资格权)—次级用益物权”。宅基地“三权”分置政策中的资格权和使用权对应的是宅基地使用权以及派生于其上的次级使用权。坚持农村土地集体所有,将宅基地使用权分置为资格权和次级使用权,在资格权继续维系宅基地社会保障功能的前提下,借由次级使用权的“适度放活”,彰显宅基地的财产价值,实现宅基地资源的市场化配置。农村宅基地权利制度的未来立法应重构宅基地使用权制度,将次级使用权定名为“宅基地经营权”,并进一步明确其“得丧变更”规则。

集团化医院财务管理创新研究

苏州市3家三级综合性医院（第二、第三和第四人民医院）于2005年合并为苏州市立医院。市立医院集团从成立开始就是紧密型的合并模式，此举为实现严格意义上的“两权”分离开辟了一条新的路径。通过集团化经营，充分整合资源，提高规模经济效益，巩固在行业中的优势地位，降低经营成本，改善财务结构，提升公立医院价值，实现在人才、技术和财务等方面的优势互补，增强医疗及科研方面能力，

以人为本，以质取胜

我院是市卫生局指定的“两权”分离（产权、经营权）试点医院，按照政府人事制度改革精神，根据医院服务功能，全面完成了定岗定编，中层干部竞争上岗，职工双向选择；上岗、转岗、待岗、内退。实行全员聘用制后，面对千变万化的医疗市场和不同层次的需求，为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，医院注重围绕病人需求，以病人为中心，提供优质服务，实为本．诚为信，以人为本，以质取胜。