“两权”抵押贷款试点工作实践与思考——以宝清县为例

按照土地经营权抵押贷款试点工作"政府主导、央行推动"的总要求,人民银行宝清县支行始终把协调推进"两权"抵押贷款试点工作放在首位,不断创新开展试点工作并取得明显成效。但土地流转难、配套机制不完善、金融机构支持力度不均衡等问题亟待解决,建议积极做好流转土地处置工作,加强协调,强化银行机构服务意识。

“两权”抵押贷款试点下内蒙古草牧场质押贷款业务的难点和问题

作为农牧业大省,内蒙古农牧业抵押物的缺失让涉农贷款问题一直较为突出,两权抵押贷款试点的推出,为全区农牧业经济发展提供了良好的契机,也为全区新一轮土地、草牧场确权工作奠定了基础。本文通过回顾全区农地、草牧场质押贷款发展情况,找出制约内蒙古当前草牧场质押贷款业务开展的瓶颈因素,并提出相关政策建议。

江苏省“两权”抵押贷款试点情况分析

农村承包土地经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款试点是农村金融改革的重要创新,是落实乡村振兴战略、满足乡村振兴多样化金融需求的重要举措,它对盘活农村资产、促进农村发展、实现农业现代化发挥了巨大作用。本文对2017年以来江苏省各试点地区工作进展情况进行了梳理,总结已经取得的显著成效,评估各地试点情况,分析目前影响试点工作推进的问题与困难,在此基础上提出相关政策建议。

农村“两权”抵押贷款试点的经济学分析——基于供求均衡理论的视角

农村"两权"抵押贷款试点是拓宽涉农经济主体融资担保渠道的重要举措,对于扩大对"三农"经济的信贷投入、降低涉农贷款成本有重大意义。本研究基于经济学供求均衡理论的研究视角,分析试点前后均衡信贷资金量、均衡利率、涉农经济主体的消费者剩余、金融机构的生产者剩余、农村信贷市场的社会福利水平等指标的变化,得出试点工作的推动能够有效提升整体社会福利水平、通过完善试点的各项配套机制可以带动社会福利水平得到更大程度地提高等研究结论,最后结合当前各地的试点经验提出了有关政策建议。

农村“两权”抵押贷款试点实践与思考——以青海省为例

"两权"抵押贷款试点工作是当前我国农村金融体制改革的重要组成部分。青海省作为试点省份,积极探索开展农村"两权"抵押贷款试点工作具有重要的实践价值和现实意义。本文通过对青海"两权"抵押贷款试点情况的调查,分析研究了"两权"抵押贷款试点工作中面临的问题,提出了相关政策建议,以期为青海农村"两权"抵押贷款试点工作提供参考借鉴。

农村“两权”抵押贷款试点实践与思考——以福建省古田县为例

2015年12月,经全国人大常委会授权,福建省古田县成为全国"农村承包土地的经营权"和"农民住房财产权"抵押贷款"双试点"县。本文介绍了农村"两权"抵押贷款试点工作背景,结合古田县的试点实践,就当地开展"两权"抵押贷款试点工作现状和存在的问题进行分析,并提出相关建议。

“两权”抵押贷款试点县农村土地确权工作的困境及对策--以开鲁县试点为例

开鲁县作为内蒙古第一批农村“两权”抵押贷款试点之一,于2016年4月12日发放第一笔贷款,实现了农村资源性资产的资本化,拓宽了乡村振兴的资金渠道。试点工作开展以来,一定程度上缓解了农村信贷难题,满足了部分农民生产资金需求。但试点工作推进中存在抵押贷款额度少,工作进展缓慢的问题,为此我们进行专题调研,发现农村土地确权面临很多历史遗留和社会现实问题,大多农牧民无法提供新的土地确权证件,未达到抵押条件,进而阻碍试点县农村土地承包经营权抵押贷款的发放。

前郭县“两权”抵押贷款试点工作的主要做法和成效

前郭县作为吉林省“两权”抵押贷款15个试点县之一,采取切实措施、大胆创新实践,推动贷款试点工作取得了显著成效。本文归纳总结了前郭县“两权”抵押贷款试点工作的主要做法,创新之处和取得的成效。

方正县“两权”抵押贷款试点工作实践与思考

农村"两权"抵押贷款是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,对于唤醒农村"沉睡资本",增强农村土地资源效能,推动农业农村加快发展具有重要意义。近年来,方正县作为全国"两权"抵押贷款试点县,积极探索推进"两权"抵押贷款试点工作,取得显著成效。

乡村振兴下农权对农业机械化的影响机制分析——基于“两权”抵押贷款试点的准自然实验

2016年实施的农村“两权”抵押贷款政策通过盘活农村土地资源为农民增加财产性收入来源,理论上会对农业机械化水平产生直接或间接的正向影响,促进规模化生产,提高农村生产效率,推动乡村振兴战略实施。本文利用该项准自然实验的面板数据,使用PSM-DID、DDD法实证分析了“两权”抵押贷款政策对乡村振兴背景下农业机械化水平变动的影响。研究结果显示,现阶段农地抵押对农业机械化水平的提高具有显著的正向效应;农房抵押尚未表现出显著的影响效应,而农地抵押与农房抵押的同时实施会使得农业机械化水平提高。另外,农地抵押对于农业机械化水平的影响还受到地区差异的影响,存在显著的区域异质性特征。

“两权”抵押贷款试点的可持续性研究——基于湖南省11个试点县市面板数据的实证分析

推动"两权"抵押贷款工作可持续发展是当前土地制度改革和农村金融体制改革中非常重要的任务。本文对湖南省8个农村承包土地经营权抵押贷款试点县和3个农民住房财产权抵押贷款试点县市的试点可持续性进行了综合评价,并实证分析了政策环境、金融机构、借款主体特征等因素对试点可持续性的影响。针对试点中存在的抵押物处置机制不健全,确权颁证进展缓慢,银行信贷管理制度不完善等问题,建议因地制宜、分类推进"两权"抵押贷款试点工作,进一步完善"两权"抵押贷款试点配套政策,修改相关法律法规。

农村“两权”抵押贷款试点中存在的问题与对策

国家级农村"两权"抵押贷款试点工作已经开展3年,总体来说效果显著,较好地解决了试点地区农业经营主体的融资难问题。但是,从多个角度来看还存在一些问题,需要深入探讨予以解决。基于此,本文分析农村"两权"抵押贷款试点中存在的问题,提出推动金融机构"两权"抵押贷款发展的对策。

不同主导类型下“两权”抵押贷款试点研究——基于14省55试点县横截面数据的实证研究

本文基于不同主导类型对14省55县(市)两权贷款对当地种植业的影响进行回归分析,结果表明不同主导类型对种植业生产总值均有正向且显著的影响,其中"资产、关系主导型"地区在增加同样贷款额的情况下比"个体农户主导型"对种植业的促进效果更大。对相应结果进行原因分析,并提出相应的解决措施,以帮助各试点地区更好的实施两权贷款政策。

农村“两权”抵押贷款改革试点情况报告——广西、云南两省(区)四县(市)的调查

为了解农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下简称"两权"抵押)试点进展和基层改革探索情况,农业部近期赴广西壮族自治区的田东县、田阳县和云南省的开远市、富民县进行了专题调研。与4个试点县(市)的金融、农业、财政、发改等相关部门进行座谈,考察了田东县开远市农村产权交易中心,实地走访了家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等多家新型农业经营主体。从总体上看,4个试点县(市)通过开展"两权"抵押贷款试点,盘活了农村存量资源资产,缓解了新型农业经营主体发展特色高效农业面临的"融资难、融资贵"问题,提高了农业规模化经营的水平,助推了传统农业向现代农业的转型。

黑龙江省农村两权抵押贷款试点实践与研究

黑龙江省农村两权抵押贷款试点工作已结束。农村土地经营权抵押贷款业务和农房抵押贷款业务开展顺利,有效解决了农民农企贷款难、融资贵的问题,取得了一定的成效。在两权抵押贷款业务开展中也呈现出一些问题,如法律制度制约、金融机构贷款风险问题及不良贷款抵押物处置困难。黑龙江省应加大立法和制度改革肃清两权抵押贷款业务开展的障碍,建立分散两权抵押贷款风险的缓释机制和补偿机制,探索不良贷款抵押物处置的新方式,为金融机构提供土地经营权的二级流转平台,提供农房处置的新方法,为两权抵押贷款业务的发展提供内生动力。

“两权”抵押贷款改革试点工作的实践与思考——以方正县为例

改革是破除体制机制障碍、推动社会经济发展的重要途径。2016年,方正县被确定为全国农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款"双试点"县。如何抓住改革试点契机,推进"两权"抵押贷款试点业务,对于方正县金融助力"三农"发展,进而发挥黑龙江省现代农业金融改革示范和带动作用具有重要意义。

农村土地承包经营权抵押贷款试点案例与启示--基于对试点地区2861笔贷款业务的调查

农地抵押贷款是拓宽农户融资渠道的重要举措,但农地的特殊权属关系决定了试点的复杂性。本文在理论分析的基础上,以全国人大常委会授权试点的江苏省SH县作案例分析,研究认为农地经营权抵押贷款试点效果明显,但纯农地抵押贷款获得金额较小,基本上认为农户自身信用所能覆盖,而规模农户能否获得农地抵押贷款的主要因素还包括其它附加抵押担保条件,以及当地的环境因素。未来农地抵押贷款推进应因地制宜,加强政策引导,走市场化发展道路。

两权新规下两权抵押贷款存在的问题及对策研究

两权新规发布以后,全国各地展开两权抵押贷款的试点,在试点至今的一年多时间里,在有效促进农业生产和环境保护以及统筹城乡建设发展的同时,也显露出一系列问题。文章通过对各地试点存在的问题进行研究,认为我国应当进一步建立健全相关法律法规;细化配套制度操作细则;统一评估定价标准;完善风险补偿机制;政府应加大宣传力度,给予商业银行优惠政策;拓宽抵押标的的变现途径,从而完善两权新规内容,切实解决农村产权抵押贷款中存在的问题。

县域“两权”抵押贷款发展情况调查——以石家庄市藁城区为例

《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》、《农村承包土地经营权抵押贷款试点暂行办法》已正式出台,为全面了解"两权"工作进展情况、当地政府重视程度、新型农业主体对开展"两权"抵押贷款期望度以及金融机构在开办过程中存在的问题,人民银行藁城支行深入辖区金融机构及相关单位进行了调查。

农村“两权”抵押贷款的探索与实践——以甘肃省为例

近年来,我国部分省份相继开展了"两权"抵押融资的试点工作,然而由于法律制度和监管条例等方面不健全,在"两权"抵押贷款在推广的过程中仍存在诸多问题和制约因素。甘肃省地处"一带一路"沿线,是西部欠发达地区的重点发展省份,因此本文以甘肃省为例,分析西部欠发达地区"两权"抵押贷款政策的推进状况及推进过程中的制约因素,并给出政策建议,助力我国"一带一路"建设,为我国西部地区人民实现金融脱贫提供借鉴。