“严打”整治斗争的回顾与展望

近二十年的“严打”整治斗争取得了显著的成绩 ,呈现出变化和不同特点 ,但也暴露出一些问题。新形势下 ,如何进一步坚持和深化“严打”整治斗争 ,努力担负起党和人民赋予我们的“打击犯罪 ,保护人民 ,维护稳定 ,服务四化”的神圣职责 ,是摆在我们面前的一个十分紧迫、十分重要的课题。笔者认为 ,首先 ,要正确认识“严打”整治斗争的必要性 ;其次 ,将“严打”整治斗争纳入法治化的轨道 ,要遵循法制原则下的“严打”整治 ,是深化“严打”整治斗争的重要方面。

“严打”整治斗争理论与实践研讨会综述

在“严打”整治斗争理论与实践研讨会上 ,与会代表围绕以下问题进行了研讨 :一是探讨了我国刑事政策的基本内容和重要作用 ,指出我国刑事政策的作用主要体现在对刑事立法的指导、促进和对刑事司法的指导、方向和补缺上。二是分析了“严打”刑事政策的必要性和正确适用。开展“严打”活动的必要性在于 :一方面 ,是社会转型期严峻犯罪形势的要求 ,是加强人民民主专政的需要 ,是广大人民群众的强烈要求 ,是社会治安综合治理和预防犯罪的需要 ;另一方面 ,以我国刑事法律为依据 ,符合刑罚的目的 ,也是各国刑事司法实践的一种规律性做法。正确适用“严打”政策要做到 :前提和基础是依法 ,对象和时间要特定 ,从实际出发、区别对待。三是对“严打”政策进行了反思 ,并提出了相应的建议。与会代表从产生“严打”的思想基础、社会转型期所需要的刑事政策和刑罚功能与犯罪控制角度 ,以及“严打”实践中存在的问题等方面 ,对“严打”政策进行了反思。建议开展“严打”必须加强宣传教育 ,做好“三个转变” ,建立科学的标准 ,探索新的工作方式方法 ,积极开展司法改革 ,转变刑法观念。

全省开展“严打”整治斗争

按照中央的统一部署，辽宁省委、省政府决定，从现在开始到2002年底，在全省范围内组织开展一场“严打”整治斗争。

积极开展“严打”整治斗争 努力实现社会治安明显进步的目标

新的世纪刚刚来临之际，以江泽民总书记为核心的党中央，根据当前我国社会治安严峻的形势，审时度势，适时召开了全国社会治安工作会议。这是一次十分重要的会议。会议科学分析了当前社会治安形势，对进一步加强全国社会治安工作作出了部署。会议要求，全党和全国上下要共同努力，下大气力解决当前社会治安中的突出问题，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标，

深入开展“严打”整治斗争 全力维护全省社会治安稳定

刚刚结束的全省社会治安、整顿和规范市场经济秩序工作会议，作出了开展“严打”整治斗争的总体部署。这是省委、省政府认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神采取的实际步骤。全省各级党委、政府，特别是各级政法机关要坚决按照中央的要求和省委的部署，广泛深入开展“严打”整治斗争，下大力气解决好当前社会治安中的突出问题，通过扎实有效的工作，实现全省社会治安工作取得新的明显进步的目标。

飞云江畔的“较量”——瑞安公安边防干警开展“严打”整治斗争纪实

在美丽的飞云江畔，矗立着一座新兴的工商业城市——瑞安市，它是温州富庶的代言地，也是全国百强县市之一。在这里，无论城镇，还是乡村，遍地都是现代化工厂、家庭作坊和各具特色的交易市场，无处不显示出温州市场经济的活力。

严打整治斗争中存在的问题与对策——首期高级检察官晋升资格培训班学员座谈严打整治专项斗争

2002年5月30日下午，国家检察官学院首期高级检察官晋升资格培训班学员针对严打整治专项斗争，进行了认真的座谈讨论。座谈中，学员们认为，自开展“严打”整治斗争以来，各地按照党中央的部署，精心组织，采取有力措施，使严打整治斗争取得了较好成效，但是还存在一些问题与偏差：一、有些地方在刑事政策的贯彻上存在重打击轻防治、重刑事案件的办理、轻市场经济秩序整治和规范的倾向。二、有些地方在严打整治斗争的组织发动上存在重声势、轻落实，重视专门工作、轻视发动群众参与的问题。三、个别办案人员存在重实体、轻程序的问题，超期羁押、一人提讯等违法情况屡纠不止。四、注重形式。

严打狂飙卷云岭 保卫边疆建新功——我省部队、民兵预备役人员配合严打整治斗争专版

文山军分区组织民兵参加“严打”整治行动战果辉煌，西双版纳军分区组织部队、民兵配合“严打”整治斗争取得重大胜利，怒江军分区严打整治见成效，昆明军分区组织民兵参加“严打”整治行动，昭通军分区“严打”斗争取得阶段性成果……

检察机关在严打斗争中应当正确认识和处理的几个关系

为了进一步发挥检察机关在“严打”整治斗争中的职能作用，“稳、准、狠”地打击严重刑事犯罪，不断扩大“严打”整治斗争的社会效果，检察机关要正确处理以下几个方面的关系。

市检察机关在严打整治中担当重任

去年底今年初，上海各级检察机关结合本地区实际情况，采取有力措施，继续加大“严打”整治斗争力度，保障“严打”整治斗争取得更大的成果。

“零点”行动与公开逮捕质疑——兼论“严打”的弊端

公安机关在“严打”期间实施的“零点”行动和公开逮捕 ,存在着一系列问题。“零点”行动与治安管理的基本原则有出入 ,脱离实际 ;公开逮捕于法无据 ,并违反了“未经人民法院依法判决不得确定有罪”这一刑事诉讼基本原则。笔者通过对“严打”重新审视 ,指出其中存在的弊端 :1.“严打”与“依法治国”有冲突 ;2 .“严打”违背了罪刑法定和罪刑相适应原则 ;3 .“严打”期间的办案质量令人担忧。针对以上问题和弊端 ,提出 :1.公安机关应实事求是 ,按规律办案 ;2 .公安机关应切实保障犯罪嫌疑人的合法权益 ,不应公开逮捕犯罪嫌疑人 ;3 .不应有“严打”与“松打”之分 ,打击刑事犯罪要长抓不懈 。

“严打”辨析——兼与陇夫先生商榷

《法学家茶座》第二辑刊载了陇夫先生《向“运动式执法”说不》一文，笔者读后有一些不同的看法。

“严打”风暴

中原大地起狂飙。“严打”整治斗争开展以来，河南省各级公安机关按照党中央和省委、省政府的统一部署，充分发挥主力军的作用，精心筹划，全线出击，迅速掀起了“严打”斗争高潮，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，广大人民群众奔走相告，拍手称快。请看来自“严打”一线的报道——

检察机关“严打”若干问题研究

2001年4月，党中央作出关于开展“严打”整治斗争，依法从重从快打击严重影响社会治安的刑事犯罪和严重破坏市场经济秩序的经济犯罪，实现两年内社会治安取得新的明显进步的重大决策。此次“严打”整治斗争开展以来，深圳市社会治安形势有了一定程度好转，社会经济发展的“软环境”逐步改善。在“严打”斗争中，我市检察机关始终坚持从重从快的方针，克服了案多人少等等困难，保证了“严打”斗争在检察环节的畅通。同时，我们也清醒地看到，严打斗争中还存在着一些这样那样的问题。本文对与检察工作相关的若干“严打”问题进行了粗浅研究，希望它对上级机关决策和一线干警办案能有所帮助，对推动严打斗争顺利进行能有所裨益。

“严打”兵贵神速——闵行区检察院建立快速反应机制

闵行区检察院为适应“严打”整治斗争的需要，积极探索，开拓进取，从2001年4月份起，建立了快速反应机制，得到市院领导的首肯和同行的赞誉。