全新De课题 光荣De使命——中国·湘潭两型社会建设与档案事业发展论坛在韶山举行

10月16—17日，毛泽东故乡——韶山秋高气爽，丹桂飘香，中国·湘潭两型社会建设与档案事业发展论坛在这里举行。论坛由湘潭市委、市人民政府主办，湘潭市档案局、档案学会具体承办。国家档案局副局长李和平、湖南省档案局局长黄美春在会上作重要讲话。

基于两型社会建设的湘潭园区产业发展模式研究

园区经济发展有利于促进产业聚集,提高资源综合利用率,对两型社会建设有很好的促进作用。国内外的代表性园区都有自己的产业发展模式,都有许多值得借鉴的成功经验或者教训。湘潭工业园区经过多年建设取得了很大发展,但园区定位模糊、缺乏整体规划、产业布局不合理、关联性差、聚集效应不足等问题日益突出。在借鉴国内外园区发展经验的基础上提出了促进湘潭园区产业发展的对策建议。

湘潭市“两型社会”建设的实践与思考

近年来,湘潭市作为长株潭"两型社会"建设的核心城市,经过努力探索,已取得一定成效。从2011年开始,随着"纵深推进"第二阶段的进一步深入,湘潭市"两型社会"建设将迎来重大机遇和挑战,因此需平衡好各方矛盾以寻求新的增长点。

构建湘潭终身教育体系 服务两型社会建设

本文对构建湘潭终身教育体系的必要性、可行性,目前存在的主要问题和困难进行了论证与分析。针对存在的问题,建议党委政府加大支持,制定湘潭"市民培训"计划确立具体任务,建立条块结合的教育网络,切实增强终身教育实效并建立终身教育的保障机制。

地方政府组织规模优化的个案分析——以“两型社会”建设背景下的湘潭市为例

"两型社会"建设与政府组织规模优化存在着内在逻辑关联。通过考察湘潭市政府组织规模的现状,在深入剖析其影响因素的基础上,提出在"两型社会"背景下湘潭市府组织规模优化的四条对策和建议:重塑政府职能,规范人员配置,强化财政约束,构建区域行政。

试论湘潭市林业与“两型社会”建设的耦合关系

在调查研究和资料分析的基础上,就湘潭市中期城市化的阶段性特点和对森林生态的负效应进行了分析,阐述了林业对"两型社会"建设的支撑作用。认为在"两型社会"建设的关联因素中,林业具有先导性,与"两型社会"建设具有既相互制约又相互促进的耦合关系。并就林业建设与"两型社会"建设的协同提出了建议和措施。

“两型社会”建设的五条有益经验——来自湖南湘潭的实践探索

2007年12月14日．长株潭（长沙市、株洲市、湘潭市）城市群和武汉城市圈获批为全国资源节约型与环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。湘潭作为长株潭城市群核心成员．近三年来围绕“资源节约、环境友好”的总要求．从勾画蓝图、突出“两新”、彰显特色、突破瓶颈、试点示范、凝聚力量等方面积极探索，取得了初步成效。

“两型社会”建设的五条有益经验——来自湖南湘潭的实践探索

2007年12月14日,长株潭（长沙市、株洲市、湘潭市）城市群和武汉城市圈获批为全国资源节约型与环境友好型社会（简称＂两型社会＂）建设综合配套改革试验区。湘潭作为长株潭城市群核心成员,近3年来围绕＂资源节约、环境友好”的总要求，从勾画蓝图、突出“两新”、彰显特色、突破瓶颈、试点示范、凝聚力量等方面积极探索，取得了初步成效。

中国两型社会建设环境评价

本文基于经济发展、资源节约、环境治理、科技研发这四个影响因素对两型社会建设的影响,建立一套科学的我国两型社会建设环境指标体系,运用因子分析建立中国两型社会建设环境综合评价模型。结果表明,东部沿海地区两型社会建设水平比较高,西部部分地区两型社会建设水平低。建设两型社会,实现经济增长方式的根本转变,是中国当今乃至以后长时间内在经济社会发展过程中要着力解决的重大问题。

长株潭“两型社会”建设试验区旅游发展基础研究

旅游业是资源节约、环境友好的"两型"产业,长株潭"两型社会"建设综合改革试验区,以旅游为先行,对"两型社会"建设具有典型性和示范、带动作用。长株潭试验区旅游资源种类齐、品味高、组合优,是湖南旅游经济发展的核心地区、带动湖南旅游经济快速发展的核心增长轴、中南地区最有影响力的城市型旅游目的地;但目前存在旅游发展未能形成合力、城镇建设旅游功能不配套、旅游业发展格局不平衡、旅游市场欠规范等问题。与中部六省城市群相比较,长株潭试验区城镇居民消费能力强,市场消费空间大,旅游发展规模和水平均处于领先地位,但因GDP总量大,对国民经济的贡献率不高。因此,长株潭试验区大力发展旅游业是完全必要和可能的。

基于熵值法的“两型社会”经济建设评价体系的构建

对两型社会建设实施评价是为了比较两型社会建设的成绩和差距,更好地促进两型社会建设。而评价指标体系的建立和统计数据的收集是整个评价的关键,评价指标体系的设计必须遵循一定的原则。文章利用熵值法,建立数学模型对长沙、株洲、湘潭和武汉2009年两型社会建设情况进行综合评价。

两型社会建设试点区农村生态环境变迁规律研究

在两型社会建设背景下,研究试点区农村生态环境变迁规律有利于实现农村经济与资源环境的可持续发展。本文以两型社会建设试点区武汉城市圈与长株潭城市群2000年至2010年数据为基础,分析了农村生态环境变迁的驱动因素,并通过运用熵值法揭示了农村生态环境的变迁规律。结果表明:①试点区农村生态环境变迁驱动因素主要包括自然因素和社会经济因素,前者包括地形地貌因子和气候变化因子,后者包括人口与生活因子、农业技术进步因子、农户生产经营因子和工业生产因子;②除地形地貌因子由于数据可获得性及其缓慢演化特点未予分析外,研究发现气候变化因子总体上对农村生态环境变迁影响较小;由于生活垃圾排放量增加人口与生活因子对农村生态环境变迁产生了负面影响;而随着现代农业发展水平的提高,农资物资的依赖性降低以及工业清洁生产的倡导,农业技术进步因子、农户生产经营因子和工业生产因子对农村生态环境变迁产生了较大的正面作用;③试点区农村生态环境质量从2000年至2004年基本保持在相同水平,而尽管在2005年十一五规划纲要提出了社会主义新农村建设,但由于存在滞后效应,直到2006年出现拐点。从2007年开始农村生态环境质量开始显著提升,同时,随着两型社会建设配套综合改革试验区的批准,两型社会建设效果得到了进一步加强并且农村生态环境质量总体上呈持续上升趋势。可见,试点区两型社会建设成效已经显现,而农村生态环境保护工作需要在此基础上加强对生活垃圾污染治理力度,同时有效保持对农资污染和工业污染的控制。

“两型社会”背景下湖北省城市建设用地利用效率及其影响因素——基于四阶段DEA的实证分析

以"两型社会"为背景,运用四阶段DEA法对2013年湖北省主要城市的建设用地利用效率予以评价。实证结果表明:(1)12个城市中只有荆门、孝感、咸宁三市建设用地利用效率相对偏低,其建设用地的资本、能源、劳动力、技术投入均存在不同程度冗余;(2)通过适度扩大人口规模,形成集聚效应,有利于减少资本、能源、技术、劳动力投入要素的松弛量,进而提高建设用地利用效率;(3)部分经济发展水平过高的地区加剧了各类资源的过度投入,最终导致建设用地利用效率下降;(4)产业结构向第三产业适度转移或人口密度过大会加剧建设用地资本和能源投入的过剩程度,但会遏制非农产业人数和技术投入过剩的趋势;(5)工业规模的扩大会加剧能源的过度消耗,但会遏制非农产业人数和技术投入过剩的趋势。

“两型社会”建设中的地方环境立法转型——以湖南省地方环境立法为例

步入了"低碳时代",地方环境立法更是落实两型社会建设必不可少的途径。当前我国地方环境立法存在立法主体单一、缺乏地方性、立法价值诉求上未能避免部门利益化倾向、实施机制上倚重行政手段、地方立法体系上缺乏对生态环境整体性的关照等方面的不足,这是一种行政依赖型环境立法或经济发展主导型环境立法。两型社会建设要求其尽快实现向民生型环境立法转型,以保障"人人"身体健康,实现环境、社会和经济的可持续发展为目的,以统筹城乡环境、经济和社会发展为原则,在各类相关主体间贯彻商谈和协作原则以保障地方环境立法的科学性。地方环境立法实现其向民生型转型必须秉持民生幸福为最高立法理念,立法中贯彻对社会弱势者的关怀伦理;优化地方环境立法权,充分保障非职权立法主体参与地方环境立法的各项权益;地方环境立法"宜细不宜粗",以突显地方性、保障可操作性。此外,地方环境立法应建构跨部门、跨行政区的地方环境法治协作机制,同时,需要加强地方环境立法的体系性,以免造成地方环境保护某些方面的无法可依。

“两型社会”建设的经济发展战略选择与对策思考

我国资源节约型与环境友好型社会建设的经济发展战略选择是历史发展的必然、现实发展的要求和未来发展的趋势;要完成这个历史使命,面临着诸多挑战和任务;因此,作者提出了我国"两型社会"建设的基本经济构架、发展目标和五大支撑结构体系及具体对策和建议。

生态文明与两型社会建设的关系——基于武汉市两型社会建设的实践经验

改革开放30多年来,我国经济社会各领域都取得了辉煌的成就,但与此同时,经济活动与生态环境之间的矛盾日益激化,资源短缺、环境污染、生态失衡等一系列问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。建设两型社会,从价值理念的层面看,要着力破除传统工业文明的人类中心主义价值观,树立和践行生态价值观,追求一种维护生态系统平衡的可持续发展观。解决能源资源短缺与人类可持续发展之间的矛盾,不仅要做到保护和节约能源资源,而且要不断创新生态发展理念、生态技术手段和生态管理模式,逐步形成节约能源资源和保护生态环境的增长模式。当前的首要问题是统筹好促进经济增长与调整经济结构、转变经济发展方式的关系,逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。

正义:两型社会建设的核心价值理念

两型社会建设不是一种简单的社会改革试点,也不是一种社会管理模式的创新,更不是单纯的经济发展方式的变更,而是一场关乎中国未来发展成败的深刻变革。这场变革不只需要创新机制体制,更需要更新指导理念,使两型社会建设成为一种新的人类存在方式、社会发展方式和个人生活方式,这种核心价值理念就是正义。在两型社会的构建中,正义内涵集中表现为:生态正义、消费正义和代际正义。

“两型社会”建设与湖北农业发展

"两型社会"建设是党和政府在科学发展观指导下所确立的一种重要方略。面对我国人口压力大、资源存量少、人均占有水平低的基本现状,农业发展必须走资源节约型和环境友好型道路。作者以农业大省——湖北省为例,在分析"两型社会"建设与农业发展之间关系的基础上,深入探究了湖北农业资源和农业环境在"两型农业"发展中所遇到的巨大压力,并就此提出了加快湖北"两型农业"发展的系列对策,为推动湖北农业可持续发展提供借鉴和参考。

两型社会建设绩效评价与影响因素研究——来自两型建设综合配套改革试验区的实证

构建两型社会建设绩效评级体系,并进一步通过采用层次分析法对武汉城市圈2006年至2011年"两型社会"建设成效进行综合评价,并进一步基于STIRPAT模型对影响"两型社会"建设的经济、社会、资源、环境和技术因素进行实证分析。结论显示,武汉城市圈"两型社会"建设总体水平明显提高,但圈内各城市"两型社会"建设不均衡,武汉市对城市圈两型建设贡献较大;在武汉城市圈"两型社会"建设的影响因素中,国民收入、城镇化水平、综合能耗、废弃物综合利用、高新技术产业、碳排放强度等都会显著影响建设成效。武汉城市圈在未来的发展中,需要着力提升资源能源利用效率;提高居民人均收入,减少城乡收入差距;优化城市圈产业结构,发挥武汉集聚辐射作用,加快圈内其它城市发展;推进体制机制创新,加快一体化进程。

基于“两型社会”背景下的长株潭一体化人才建设研究

在长株潭一体化发展进程中,人才建设始终是一个关键而又复杂的问题。如何解决三市人力资源建设存在的问题,建立有效的人力资源管理模式,对推动长株潭"两型社会"建设起着至关重要的作用。长株潭人才一体化建设的重点将是整合利用三市人才资源,创新人才机制,规范人才市场,提高人才素质,最终实现长株潭人才规划和政策、市场的一体化。