中国式邻避运动:特征、演进逻辑与形成机理

当前我国城市化进程不断加快,大量公共基础设施的建设势在必行。由于社会意识形态发生变化,政府在一定程度上仍采取封闭式决策模式,公众的切身利益就会受到侵蚀,在利益诉求渠道不畅的情况下,受邻避情结的影响,极易引发邻避运动。分析中国式邻避运动的显著特征与演进逻辑,运用负外部性、集体行动逻辑等理论从社会意识形态、政治、经济、制度以及心理5个层面对我国邻避运动的多元形成机理进行深入探析,以期对中国式邻避运动的缓解与治理提供借鉴。

从管理到治理:探索“中国式”邻避运动的治理出路

随着中国的城市化与工业化步伐,在中国的邻避运动也随之兴起,而由于特殊的国情中国的邻避式运动具有本国的特点。旧有的政府管理逻辑在变化的现代社会环境下应对"中国式"邻避事件时往往显得无力,极易造成"双输"局面,而治理观念的兴起为解决"中国式"邻避运动提供了一条多方参与、共同治理的出路。

城市化过程中邻避运动的生成逻辑及其困境化解

伴随我国城市化的推进,公共基础设施建设引起的邻避运动层出不穷,邻避困境的化解成为政府首先要解决的治理难题。文章对北京西郊六里屯垃圾焚烧事件等5起典型案例进行了纵览与横剖,研究发现:公众参与缺失、合理表达渠道梗阻以及公众行为情绪化是邻避运动的一般特征,公共价值失灵、风险感知差异化、空间剥夺感与空间保护行为是城市化过程中邻避运动的生成逻辑。为走出邻避困境,应从政府镶嵌走向政民互动,从有限参与走向有效参与,从环境难民走向环境公民。