风险与代价——《中国加入WTO议定书》中的特殊保障措施条款

《中国加入WTO议定书》中的第16条特殊保障措施条款,由于它的特殊性与其可能对中国经济和WTO法律体系造成的影响引起了广泛的关注和争议。该条款采取WTO体制所摒弃的选择性保障措施、“市场扰乱”、“灰色措施”等,而前所未有的“贸易转移”规则可能导致国际市场对中国关闭入口。该条款不仅可能扭曲国际贸易而对中国的经济带来灾难性的影响,而且会减损WTO机制的效力。我国必须设法尽可能地降低该条款的实行可能对中国经济的冲击。

特殊保障措施对下游企业和消费者的影响——基于中美轮胎“特保”案的思考

WTO及各国保障措施法关于下游企业和消费者利益有相关的规定,引发人们对贸易保护主义新的思考。据2009年发生的中美轮胎"特保案"对美国下游企业及消费者利益具有一定的影响,我国应积极倡导在WTO规则及各国关于保障措施的法律规定中扩大利害关系方范围;鼓励企业提高产品质量,实现产业升级,与进口商建立长期战略伙伴关系;联合进口国的下游企业及行业协会应对不正当的特殊保障措施;联合进口国的受害消费者应对不正当的特殊保障措施等,以应对外国特殊保障措施。

特殊保障措施的法律分析

在中国入世谈判中,WTO 成员对中国入世后其出口大量增加的可能性表示担扰,因此提出针对中国产品的特殊保障措施,规定在《中国入世议定书》的16段,如原产于中国的产品在进口至任何 WTO 成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,各成员方可以采取相应的措施。入世以后,各国如关、日、欧盟等相继开始完善了针对我国的特保立法。有关国家已经对我国的一些产品按照特保程序进行调查和处理,对此我们应该积极研究应对之策。本文分析了特殊保障措施存在的法理本质,在此基础上进一步阐述了我国针对该项措施所应采取的对策。

中国出口贸易与保障措施壁垒——从中美“轮胎特保案”说起

本文以轮胎特保案为例,从国际法规则、美国国内法和调查实践出发,比较了一般保障措施和特保措施实施条件规定的差异,反映了对外贸易中我国产品现实的国际法治环境,针对2008年金融危机爆发后抬头的贸易保护主义,从法律、政治外交和产业结构调整等方面,提出反思和应对策略。

特殊保障措施浅议

2003年年初,美国将《中国加入世贸组织议定书》第16条(以下简称第16条)规定的“特殊保障措施”补充写入美国1974年贸易法,即在中国出口到美国的产品数量激增已经或将要造成美国国内同类产品市场混乱的情况下,美国国内生产商可以向政府提出申请特殊保障措施的救助。 5月19日,美国纺织品协议执行委员会(CITA)公布了《针对中国纺织品服装限制程序(Proce-dures for Considering Requests from the Public for Textile and Apparel Safeguard Actions on Im-Ports from China)》。根据该程序,美国业者可向CITA申请对中国纺织服装商品实行特别保障措施。这是WTO成员国首次援引中国入世议定书内的纺织品保护条文。 美国此举,极可能在WTO成员国中引发效仿之风,这无疑会给我国外贸带来不小的影响。有鉴于此,对特殊保障措施进行介绍并探讨相关对策,在现阶段就显得尤为必要。

对特别保障措施的分析以及中国应对特保的对策

伴随全球金融危机引发的经济危机,新一轮的贸易保护主义开始抬头,中美轮胎特保案的爆发在敏感时期更是引人瞩目。日前,WTO争端解决机构已将中国对"美国非法征收关税"的投诉纳入议程,轮胎特保案终于进入了WTO程序。WTO框架下的针对中国的特保措施也重新引起了关注。

试析特别保障措施条款的非公正性与双重危害性

2002年8月13日,印度针对中国出口的工业用缝纫机针,启动了全球第一起针对中国的特别保障措施调查。随后,欧盟、美国等发达国家相继对中国纺织品实施特别保障措施,限制中国纺织品的出口,最近势头更加猛烈。日本、美国、欧盟、加拿大、韩国、印度等国家纷纷制定或修订了相关的国内法,以备在必要时采取特别保障措施。近期,波兰、巴西、哥伦比亚、阿根廷、南非等发展中国家也纷纷做出决定,对中国纺织品实施特别保障措施。专门针对中国产品的特别保障措施的频繁实施,已越来越显示出“团伙化”迹象,中国纺织品出口陷入四面楚歌的境地。本文就中国“入世”后遭遇的这个“阻击手”——特别保障措施条款产生的背景、不公正性、对中国及实施国的危害性等问题进行研究、探讨。

中国纺织服装业应对“特保”的措施探讨

文章介绍了入世以来,我国纺织服装业的发展状况,分析了欧美实施“特保”的依据及其不符合实际的情况,指出了实施“特保”对我国纺织服装业的影响,并提出了应对“特保”的措施。

“特保措施”比“反倾销”招数更损 中国启动“争端解决程序”,60天内可见分晓

中美轮胎特保案还是传来了坏消息。 9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税。这是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查的结果。

WTO保障措施条款和对华特保条款的比较分析

据统计,中国入世以来,国外共对我发起32起《中国入世议定书》第16条项下的特保调查。美国于今年9月11日首次做出对中国产品（轮胎）采取特保措施的决定,该项决定已于今年9月26日开始实施。国内学者和媒体对WTO保障措施条款和对华特保条款的认识也是多种多样。本文拟着重对WTO《保障措施协定》的相关规定（以下简称“WTO保障措施条款”）和《中国入世议定书》第16条的相关规定（以下简称“对华特保条款”）进行比较分析，

与中国纺织品有关的"特保措施"解读与评价

"特保措施"是一种不同于一般保障措施的贸易保护手段,中国入世承诺中接受"特保措施"是中国入世所付出的代价。这些"特保措施"一旦被其他成员方利用来限制中国产品出口,将极不利于我国经济的发展。与我国出口贸易第一大户--纺织品有关的"特保措施",包括了《中国入世议定书》第16条与《中国入世工作组报告》规定的两种期限不一的"特保措施"。本文旨在对这两种"特保措施"的规则进行比较分析与评价,希望能对中国纺织品行业应对可能被其他成员方广泛采用的"特保措施"有所助益。

中国纺织品服装出口面临的保障措施形势及对策

国际纺织品服装配额制度取消后的一年里,保障措施问题一直困扰着中国的纺织服装生产经营企业。本文分析了在中国与欧盟和美国分别达成关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录后,中国纺织品服装出口仍将面临的保障措施形势,并提出了应对的措施。

我国纺织品出口特别保障措施的应对

中国是纺织生产，贸易大国。尽管从2005年1月1日起，根据WTO相关协议规定，在全球范围内取消纺织品配额，但是我国纺织品出口仍然受到中国入世承诺的一些特殊条款的制约，受到发达国家和发展中国家更加严厉的双重挤压。在入世过程中，一些WTO成员特别是美国坚持认为中国是非市场经济国家认为中国庞大的纺织品出口贸易总额给其他成员方的国内工业造成了严重的威胁。

后配额时代中国纺织业应对国外特保措施的探讨

配额时代，我国纺织品与服装贸易面临空前的机遇和挑战，文章分析了“后配额时代”背景及我国现状，指出了实施“特保”对我国纺织服装业的影响，并提出了应对“特保”的措施。

中国要求世贸组织设专家组调查美国轮胎特保措施

12月21日，中国政府要求世界贸易组织设立专家组，调查美国对中国输美轮胎采取的特保措施。

欧盟跟随美国公布对中国纺织品实施特保措施

欧盟委员会4月6日公布了对中国纺织服装类产品实施“特保”措施的方针，明确了欧盟启动纺织品“特保”措施的必要条件、相关程序和相应措施。所谓“特保”措施，是指在遇到某类产品进口激增的情况时，进口国家或经济体可以采取一些紧急的贸易限制措施。