灌区“中梗阻”畅通工程初探——以双峰群力中型灌区“中梗阻”畅通工程为例

“中梗阻”畅通工程以建设灌区骨干工程与高标准农田项目区连接渠道为主,以必要的灌区渠道清淤疏浚为辅,力争实现“灌溉渠系全线畅通,粮食作物高产丰收”的目标。“中梗阻”畅通工程打通了水源工程和田间工程,使灌区和田间形成了完整的水生态安全网络,是保障粮食安全、促进乡村振兴的具体行动。文章对此进行了探讨。

高校教师教学管理制度执行“中梗阻”问题的反思

当前高校教师教学管理制度在执行中存在"中梗阻"现象,这一现象的存在是由诸多因素造成的,既有制度环境、制度本身的原因,也有制度执行主体的原因。为此,要解决制度执行"中梗阻"问题,必须营造良好的制度环境,提高制度自身的合理性和合法性,同时还要还原教师的学者权力。

问责显现的行政执行“中梗阻”现象成因分析

现有对"中梗阻"成因的分析主要关注于对公共政策存在的认知差异导致行为差异的现象,而涉及"行政执行原因"被问责的行政问责事件在逻辑上呈现了另一种现象,即在决策相对"合理"的认知一致前提下,仍然会在行政执行中存在"中梗阻"。多案例内容分析结果显示,这种"中梗阻"现象成因一般显现为执行者个体素质构成及行为选择存在的缺失,包括责任缺失,管理失职,对于待解决的公共问题的紧迫程度认识偏差,决策者与执行者之间角色转换认识偏差,地区、部门或自身利益驱使等方面。更进一步的分析显示,管理要素、认知要素与利益要素的深层次影响,构成了"中梗阻"问题的复杂性与解决的难度。

以智慧和恒心破解“中梗阻”难题

解决改革"中梗阻"问题,对推动全面深化改革、推进全面从严治党,特别对推进新时代中国特色社会主义伟大事业具有重大现实意义。民生问题无小事,群众利益大于天。"中梗阻",梗就梗在各部门衔接环节不顺畅、政策执行力有折扣、具体办事人员能力不强、历史遗留问题难处置等方面。破解"中梗阻"问题需要政策,需要智慧,也需要恒心。

公共政策执行“中梗阻”产生的上行原因及破解之策

公共政策执行"中梗阻"病发于中层,但其产生的深层原因却是多层面的。从"上行"干扰的角度来看,其产生执行"中梗阻"的原因主要在于公共政策本身的缺陷、政策目标的模糊性、上级执行态度不坚决以及责任转移的官场潜规则等等,必须从科学制定公共政策、明晰政策目标及实施步骤、加大执行及追责力度等方面着手进行解决。

权力“中梗阻”困境的破解之策

权力"中梗阻"主要是指在党的政策和国家法律贯彻执行过程中、政府部门工作目标和工作任务落实过程中,因中间层执行主体不作为、慢作为、乱作为等,导致政令不畅、执行不力、不能顺利落实政策和法律,目标任务难以达成的状态。造成权力"中梗阻"现象的主要原因在于利益驭动、行政体制改革滞后、理想信念的缺失、缺乏有效的内部监督机制。必须建立思想教育的长效机制,建设法治型政府,切断权与利的联系,完善权力监督机制,方能破解权力"中梗阻"的困境。

以“政民互动”改革有效破解行政审批的“中梗阻”——银川市行政审批制度改革的有益尝试

使人民满意是行政审批制度改革的核心价值诉求与终极目标。当前,行政审批工作中存在着“中梗阻”问题,严重影响了民众的获得感和满意度。银川市行政审批服务局经过一系列改革试验,探索出“政民互动”模式,调动了各行政审批主体的积极性,形成了可复制、可推广的经验,成为打通行政审批“中梗阻”的重要抓手。从银川市经验出发放眼全国,可通过“政民互动”树牢民本意识、提升服务质量、加强平台建设、强化事中事后监督,从而有效破解“中梗阻”难题,推动行政审批制度改革向深处发力。

抗拒型“中梗阻”与虚假型“中梗阻”

党中央制定的路线方针政策,需要工作在地方和基层的各级领导干部忠于职守地贯彻实施,需要他们牢记宗旨,善于执政,高效执政,不能对党中央制定的路线方针政策进行中途截留、任意加减、偷工减料,不能搞"抗拒型"执行,更不能搞"虚假型"执行,彻底畅通"中梗阻"。

制约单位能力提升的“中梗阻”因素及其化解策略

单位"中梗阻"主要有上令不触底、下情难上达、中层有倦怠三种表现。制约单位能力提升的"中梗阻"因素主要有顶层设计难落实、中层干部乱作为、底层信息难上传、结构设计不健全等。对此,领导者可以结构调整带动能力转型、以执行强化带动能力强化、以全面调研带动能力优化、以信息流动带动能力迸发,从而化解"中梗阻",有效提升单位能力。

亟待加强研究生教育内部质量保障“中梗阻”研究

当前,重视研究生教育内部质量保障"中梗阻"问题,可谓恰逢其时又属情理之中。研究生教育内部质量保障"中梗阻"其实质是高校研究生教育从业者的变革倦怠、工作惯性、行动低能和逐利心向在研究生教育活动中的集中投射与综合反映。加强研究生教育内部质量保障"中梗阻"研究具有时代必要性。变革管理视野下加强此类研究的路向是:基于问题导向对质量保障"中梗阻"化解进行研究设计,在构建质量保障"中梗阻"识别与预警体系基础上实施调查研究,依循研究生教育质量治理的改革环节开展行动研究,远离"口号化"研究和概念学术。

政策运行过程的“中梗阻”及其治理

政策运行过程一经出现"中梗阻",极易成为影响政策落实的关键性障碍。组织的控制能力、价值偏好的重合程度,是影响政策有效执行的两个主要因素。抗拒性执行、虚假性执行、顺应性执行和自愿性执行是政策运行的四种典型的执行行为。抗拒性执行和虚假性执行的直接后果,就是造成政策运行过程的"中梗阻"。强化组织的控制和加强价值偏好的引导,是消除抗拒性执行和虚假性执行、进而治理和消除政策运行过程"中梗阻"的重要途径。

加强制度建设 鼓励干部干事

坚持问题导向,突破"中梗阻",亟需在制度层面推进相关改革措施,形成能干事想干事敢干事的制度体系。包括建立更加适应改革需要的行政管理体系、建立适应新时代社会主要矛盾的政绩考评体系、建立能够"聚天下英才而用之"的人才管理体系、建立激励机制和容错纠错机制等。

想方设法提高基层干部的改革动力

让全面深化改革大计顺利实施,就必须消除基层干部群体中的改革"中梗阻"问题,打通改革"最后一公里";就必须要坚定地反腐败,坚定地反官僚主义;从现实情况来看,更加重要的是必须要下大力气清除种种不合理的权力。

“5+3”党建工作模式在高校的探索与应用——以某外语类高校英文学院为例

文章阐述了高校基层党建的意义与要求,梳理了高校基层党建工作模式相关研究,以西北地区某外语类高校英文学院党委为例,探索了"5+3"高校基层党建工作模式与应用。主要是高举旗帜铸灵魂,紧紧扭住基层党建工作政治责任:建章立制夯基础,不断提高基层党建工作科学化水平;多种形式促学习,全面开创党建工作新局面;围绕中心服大局,努力增强基层党建工作育人实效性;树立典型齐奋进,充分发挥党员先锋模范作用。解决了高校基层党建工作"中梗阻"难题,为高校探索基层党建工作模式提供思路和依据。

“局部空转”背后潜藏的重大风险

政策的生命力在于执行,“局部空转”现象导致人财物等资源的浪费,使政府部门行政效率低下,改革“最后一公里”无法打通。在全面深化改革的攻坚期,党和政府将面临严峻考验。“局部空转”是对党的初心和使命的背离,其直接风险是导致公共政策的失效,进一步则会影响服务型政府的建设,最终阻碍制度优势转化为治理效能。实现国家治理体系和治理能力现代化,必须解决“局部空转”的问题。

多措并举为机构改革保驾护航

机构改革中的"中梗阻"问题是指,在进行机构改革的过程中,在顶层已经做出决策的情况下,被涉及到的机构中的人员抵触改革、拒绝改革、拖延改革所导致的政令不畅、效率低下等问题。解决好机构改革中产生的"中梗阻"问题,是我们全面深化改革的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。解决这一问题,必须从认识、实践、制度、利益等诸多维度综合施策,科学分析,合理解决,保证改革不变形不走样不拖延,最终达到改革的预期目标。

辩证分析人民群众的负面情绪

在全面深化改革的实践中,种种形式的"中梗阻"现象成为制约和影响改革推进的突出障碍。消解改革的"中梗阻",需要进一步解决"改革为了谁""改革依靠谁""改革谁受益"的问题。"中梗阻"问题的出现,集中反映了全面深化改革的难度,它提醒我们,改革任重而道远。

是什么阻碍改革举措落地

全面深化改革是进入深水区、攻坚期的改革,解决的问题往往是深层次的瓶颈性问题。破解"中梗阻"现象的出现,就要从制度原因、利益原因、认识原因和作风原因着手,要求改革主体具有更大的自觉能动性,能够直面各种困难,敢于迎接各种潜在或现实的风险,主动去化解各种矛盾,开拓改革的崭新局面。

督政约谈怎样变得更“硬核”

督政约谈作为一种治理工具创新,对于打通政府运行“中梗阻”、提升政策执行力具有正向作用。在实践中,“批发式”约谈消解了督政约谈的警示功能,“泛化式”约谈销蚀了督政约谈的治理价值,“空谈式”约谈减弱了督政约谈的纠偏效能。究其原因在于督政约谈制度存在程序规范不足、参与协商缺失与长效机制欠缺等问题。督政约谈要与精准治理相结合,与合作共治相结合,与督促整改相结合,才能更好地助力治理能力现代化。

推动科技成果转化需分类管理、科学施策

破除科技成果转化"中梗阻",提高科技成果转化水平,是强化国家战略科技力量体系建设、促进战略性新兴产业发展的关键。对这一问题进行多视角、多层面的深入分析和探讨,在当前时代背景下具有十分重要的意义。破除科技成果转化"中梗阻",需要了解科技成果的性质与特点,把握不同性质、特点科技成果转化规律,找准破除科技成果转化"中梗阻"的关键点与着力点,加强和完善科技成果转化队伍建设。