中美审计监管合作协议背后的政策协调

2022年8月26日,中国证券会、财政部与美国公众公司会计监督管理委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议。该协议本着对等互利原则,就双方合作开展审计监管和调查活动进行了安排,最终形成了符合双方法规和监管要求的合作框架。该合作协议的签署,是两国在审计监管合作问题上共同迈出的关键一步。然而,中美双方在这一问题上曾有过激烈冲突,冲突主要围绕着“中概股”企业审计底稿的检查而展开。虽然开展审计监管合作对双方都有利,但对“中概股”企业审计底稿的检查即涉及中方对国家安全的关切,也涉及美方对真实全面披露财务信息的要求。最终,两国通过政策协调在这一问题上达成和解,并签署了中美审计监管合作协议。