国际局势下的“九小岛事件”

1930—1933年,在海洋划界和海岛法律属性尚未形成国际法典之时,法国借助在国际联盟中的强势地位,趁中国内忧外患之际,鼓吹"无主之地"的言论,"有序"侵占南中国海珊瑚岛,造成既成事实。透过法国占领南海珊瑚岛之前的缜密谋划与占领细节,在世界殖民地瓜分态势升级、现代强国利益角逐方式转变、国际海洋权益争夺兴起等大背景之下,审视"九小岛事件"的前因后果,可以看出,一方面,作为"规则"制定方的法国,在岛屿择取和占领方式上占得先机,是建立在非法程序下的蓄意侵占。另一方面,事件发生之初,中国官方对南沙群岛认识的匮乏,令中国各界声势浩大的海权维护运动收效甚微。

“九小岛事件”前后国人对西沙群岛的认知演变

1933年"九小岛事件"的前期,国人一度将九小岛误认为西沙群岛。这种认知一方面是由于法国1932年悬而未决的西沙主权交涉以及日本的插手和舆论干扰;另一方面,国人对西沙群岛虽因开发考察等活动有所了解,但认知尚不清晰。"九小岛事件"中的舆论高潮很大地促进了南海诸岛知识的传播和普及,使国人对西沙群岛的认知更加清晰明确,同时推动了国民政府对南海疆域的战略重视和对民众海疆意识教育工作的开展。国民政府通过审定地图、出版地理教科书等行为,明确中国对南海诸岛的主权,强化国人的海疆意识。

国民政府消极应对“九小岛事件”之原因论析

1933年“九小岛事件”发生之后,中国社会各界纷纷要求国民政府维护被占岛屿主权,并向国民政府建言献策。国民政府经过系列调查,确认法占南海岛屿不属于西沙群岛,但属中国领土。令人不解的是,国民政府采取了消极应对的立场,仅与法国进行了短暂交涉后即中止维权。究其原因,一是国民政府将“围剿”红军作为首要任务,二是国民政府试图利用列强矛盾,三是国民政府对法占南海岛屿的重视不足。国民政府的消极应对立场饱受诟病,为其后南海争端复杂化埋下了隐患。

“九小岛事件”前后中国南海疆域的认知转变与主权维护

20世纪30年代,法国以“无主”“先占”等为由侵占“九小岛”,引发各界广泛关注,也促使我国民众对南海疆域认知的转变与主权维护。在社会各界的关注下,特别是汲取“九一八事变”等事件的教训,迫使国民政府在“九小岛事件”的应对和处置上尽管“暂持冷静态度”,但还是有制定明晰的“处置意见”,并表示“属于中国疆域的可能性最大”,进一步激发各界民众在更大范围参与南海主权维护,推动近代中国南海疆域主权捍卫互动局面的初步形成。