法社会学视角下的“乞讨权”

近来各城市纷纷划定“禁讨区”,并在划定的区域内限制行乞。规定一出,受到了广大市民的欢迎。但是与此同时,对于是否有权划定“禁讨区”以及是否存在“乞讨权”等问题上争议日益增多。基于此,本文结合南京市近日颁布的通知并对各大城市的规定进行比较分析,以法律社会学的视角来分析这一问题:将乞讨行为分成为主动行乞行为与被动行乞行为,并将被动乞讨行为归结为“无受害人”行为;同时认为:设定“禁讨区”是一种合理的城市管理方式,以及并不存在着“乞讨权”这一所谓的宪法上的权利。

“乞讨权”的理想归宿

关于“乞讨权”问题的争论至今仍无一致的意见。究其原因，主要是对“乞讨权”法律属性的困惑以及乞讨行为政府规制有效性的质疑。通过分析，发现“乞讨权”并非是法律意义上的人权或宪法权利，政府在有更高价值秩序的基础上，完全可以利用完善制度、分类管理等措施，解决“乞讨权”保障和限制之间的价值冲突，寻找“乞讨权”在现代社会视野下的理想归宿。

行动中的城市生活无着的流浪乞讨人员救助办法

通过回顾收容遣送制度的废除到救助管理制度的法律转变过程，重点阐述救助管理制度实施后流浪乞讨人员的增多，引发人们对“乞讨权”和设置“禁讨区”种种争论。通过分析书本上的《救助办法》和行动中的《救助办法》的差异及救助工作的问题，探讨救助管理制度的不足及完善。