新时期中国公共冲突的变化趋势及其治理策略

随着中国特色社会主义建设进入新时期,公共冲突的情境、特点和治理都在发生重要变化。在公共冲突的情境方面,社会体制正在从快速转型转向相对定型,法治建设从滞后转向逐步完善,价值理念从分裂转向重建共识,利益格局从急剧分化转向流动减缓,信息交换从实体空间扩展到网络空间,经济发展模式由高速增长转向高质量发展,社会需求从满足温饱转向价值实现,挫折心理从相对剥夺扩展到预期反差逆转。由此,公共冲突从"事项型"公共冲突向"社会型"公共冲突扩展,表现为冲突缘由从制度变迁转向日常管理问题,冲突事项由损益类事项扩展到增益类事项,冲突诉求从利益诉求扩展到价值诉求,冲突主体从事项利益群体扩展到身份利益群体,引发路径从人际碰撞扩展到网络激发,力量聚集从低组织化转向持续组织化。为此,政府需要加强公共冲突治理的公共化机制建设,特别要建立公共化的冲突交流机制、化解机制和裁决机制。