中国共产党农村集体经济体制改革的经验总结——基于中国共产党农村集体经济发展的五个阶段的分析

本文从农村集体经济体制发育成长的动态演化视角出发,把中国共产党农村集体经济体制改革的百年历程划分为“革命根据地下的自耕农与劳动互助社”(萌芽期),全国土地改革与合作化(孕育期),集体化与人民公社体制(形成期),家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制(调整期),以及城乡融合发展阶段下的“二次飞跃”(成熟期)共五个历史阶段,发现各阶段的农村集体经济体制均可以细分为“目标”“政策”“机制”“主体”四个层次和维度,呈现为光谱式的连续转型过程。由此,提出了关于经济体制变迁的一个贯通的理论框架,主要包括两点:一是“经济体制”概念的内涵和结构化,是由“战略目标”(社会主要矛盾或工作重心)统领的“制度政策”(上层建筑)、“‘资源配置机制’与‘组织主体’(经济基础)”四个基本要素共同构成的“三位一体”的经济系统;二是经济体制变迁的动力机制,社会主要矛盾或工作重心在不同历史阶段的转变决定了“战略目标”的转移,进而推动了制度政策、资源配置机制与组织主体三个要素相应的适应性调整。在此基础上,运用矛盾分析方法,将农村集体经济体制过去、现在和未来理解为一个前后逻辑一致的自然历史过程。重要启示是,当前农村集体经济体制矛盾的主要方面已由“分”转为“统”,由低水平集体化走向高水平集体化的“二次飞跃”转折点已经来临。