从“在场”到“在线”:基层政策“互联网+督查”模式的建构逻辑

基层政策“互联网+督查”模式将以往的“在场督查”转移到以互联网为基础的“在线督查”——智慧督查云平台。基层政策“互联网+督查”模式的有效建构和持续运行需要一定的条件,价值、技术与制度构成了基层政策“互联网+督查”模式的变量函数。价值是基层政策“互联网+督查”模式建构的宏观导向,技术是基层政策“互联网+督查”模式建构的核心基础,制度是基层政策“互联网+督查”模式建构的重要保障。从价值、技术与制度的三个维度出发,基层政策“互联网+督查”模式建构应始终坚持以人民为中心的价值导向,警惕技术带来的“工具依赖症”,并建立激励与问责双轮驱动制度。

“互联网+督查”视域下我国体育赛事监管体系的构建

“互联网+督查”是我国近年来正在发展和创新的项目之一,其主导思想是利用互联网的方式对我国现有事务的督查形式进行改革,用更便捷的方式让广大普通民众参与国家大型事务监督管理。本文通过对现行体育赛事监管体系的分析,找出当下管理模式存在的弊端,提出构建“互联网+督查”的新型管理模式,为此,提出以下四点建议:(1)开设体育赛事监管专用的“互联网+督查”网页;(2)多层次、宽领域地宣传体育赛事中“互联网+督查”新体系的功能与价值;(3)明确普通民众在构建“互联网+督查”新机制中的主体责任;(4)强化政府的引导作用。

技术督查:基于国务院大督查的“互联网+督查”运作机制创新

为更好地加强对国务院各部委和地方各级政府及其官员的权力行使、职责履行以及政策执行等情况的监督、激励与问责,国务院于2014年开始了大督查的治理实践,并在2019年构建了“互联网+督查”平台,形成了技术督查的全新形态。现代信息通信技术的飞速发展与传统行政督查模式的既有弊端共同型构了“互联网+督查”的创设与发展。“互联网+督查”形成了分散式发现问题、有机式集中反馈、及时性回应整改、溯源式深度治理和全过程问责激励的技术督查新机制,展现了执行与督查并行、激励与问责并重、技术与制度共演的技术督查运作机理。技术督查有利于统合管理、服务和监管各环节,贯通决策、执行与监督全过程,整合互联网技术与科层制运作各自优势,形成技术优化督查、技术驱动督查变革的新型督查形态。