提升我国政府审计独立性的路径选择

我国政府的行政型审计模式在实施过程中由于缺乏独立性,审计力度和效果不佳。文章提出了"人大——政府双导向"的审计模式,该模式既不影响现行模式下审计组织配合政府对经济监管的需要,又能充分体现审计机关作为独立的经济监督者——人民代表大会的委托者对被监督者——各级政府及其所管辖部门和单位经济活动进行的有效监督。

高校风险导向内部审计刍议

随着我国教育体制改革的不断深入,教育产业化步伐的逐渐加快,国家和地方政府对高校的投入不断增大和多渠道筹资办学模式的推进,高校在发展过程中面临的风险也在不断加大。实施风险导向内部审计能够降低高校的风险水平,保障高校的健康快速发展,也必将成为今后高校审计发展的必然趋势。

基于项目型政府的国家审计机关绩效管理模式建构

推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机关的绩效管理新模式,可以充分发挥项目型政府在横向与纵向协同上的优势,更好地为实现国家良治提供制度保障。

我国政府审计的机遇 挑战和对策

一、我国政府审计面临的机遇 1．政府审计的独立性将进一步增强。加入WTO之后，随着我国市场经济体制的完善和民主政治体制的发展，审计体制也将日趋完善，它将更加有利于加强对审计机关的领导，完善审计机关向本级人民政府和人大常委会的报告制度，保障审计机关的经费，充实和加强中央审计机关的力量和审计结果的公开透明。这种发展趋势将进一步增强审计独立性，充分发挥审计机关的作用。

论政府采购工作的审计及对策建议

九届全国人大常委会正式通过《政府采购法》,对建立健全我国政府采购制度,推动财政支出管理体制改革,加强财政支出监督管理是非常适时和必要的,有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一是有利于促进社会主义公共财政体制的建立和完善。我国＂十五＂计划纲要提出要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。

我国经济责任审计模式优化研究——基于风险导向模式视角

一、我国经济责任审计模式现状 （一）我国现行的审计体制存在缺陷随着经济的发展和环境的变化，我国现行的审计体制，尤其是政府审计体制还存在着不少问题。如，我国政府审计实行的是双重领导体制，各级政府审计机关在行政上隶属于各级地方政府，接受本级政府的领导，在业务方面接受上一级审计机关的指导。这种制度安排在客观上制约了审计功能的发挥，削弱了审计的独立性。

建议人大常委会设立审计评议机构

建议人大常委会设立审计评议机构《法制日报》最近发表文章说，近年来，不少地方的人大常委会为使监督和“二项评议”（即执法评议和对任命干部的述职评议）更富有成效，在对政府财政、对某一问题进行监督或者开展评议前请审计部门审计。实践证明，这样做很有益处。但是，...

破解地方政府高债务率的体制之困

审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计报告时，首次披露了备受社会关注的地方政府债务问题。审计结果表明，审计调查的18个省、16个市和36个县本级截至2009年底，政府性债务余额合计2．79万亿元，从债务余额与当年可用财力的比率看，有7个省、10个市和14个县本级超过100％，最高的达364．77％。

“政府—市场”双导向反贫困机制中的审计控制研究——以受托扶贫责任为视角

本文在"政府—市场"双导向反贫困机制运行机理的基础上,分析了"政府—市场"双导向反贫困机制下审计控制的理论基础——受托扶贫责任,并建立了由扶贫法纪审计、扶贫财务审计、扶贫绩效审计、扶贫适当责任审计、扶贫环境责任审计和扶贫社会责任审计的审计控制体系,并针对"政府—市场"双导向反贫困机制的不同阶段提出审计控制的重点和主要实施者。

以问题为导向强化预算审查监督

对财政预决算的审查监督是监督法规定的重要内容,也是人大及其常委会对政府工作监督的重点。颍上县人大历来重视对财政预算的监督工作,在监督中县人大常委会充分利用审计结果,以审计报告中关于预决算执行中存在的问题为导向,加强对问题的监督整改,做到突出重点跟踪督办,确保这些问题的整改落实到位。在多年的监督中,我们边探索边实践。

树立收支平衡意识 控制乡镇财政赤字——温岭市乡镇财政赤字的原因及对策

赤字,正给中国最基层的一级财政以红色的警示;乡(镇)财政负担象是“雨中背稻草”越背越重……;实行“以奖代补”,建立乡(镇)儿消化赤字、自求平衡的激励与约束机制。

创新工作举措强化审计整改

近年来,山东省淄博市审计局提高政治站位,坚持以问题为导向,紧紧围绕中央及国家一系列重大战略部署开展审计整改工作,更加注重完善地方政府体制机制制度建设,在促进经济高质量发展、全面深化改革、规范权力运行、深化反腐倡廉等方面进行有益的实践探索,发挥了审计整改的积极作用。

江西赣州：本级预算支出审计把握“五环节”

一是把握好预算可用财力测算环节。按照《预算法》的规定，从现行财政管理体制、结算事项和年度收入预算入手进行审核，审验财政受政府委托向人代会报告的预算草案中的预算可用财力是否相吻合，有无隐瞒预算可用财力，使部分预算财力游离财政预算盘子之外，逃避人大监督的行为；是否存在预算可用财力小于支出预算，安排隐形赤字预算的问题，促进政府依法理财，自觉接受人大监督。