“以人为核心”的新型城镇化水平测度与空间差异研究

基于“十四五”规划相关目标及要求,文章对“以人为核心”的新型城镇化内涵进行了阐释,构建了涵盖人的内外因素的新型城镇化评价指标体系。以此为基础,利用熵权法对我国31个省份2008—2019年的新型城镇化水平进行测度,并对其空间差异进行了分析。结果显示:我国东部地区新型城镇化水平较高,中西部地区大多数省份的新型城镇化水平正不断提升,但东北地区发展相对缓慢;我国新型城镇化水平发展有显著的正向空间集聚性,东部地区呈现“高-高”集聚,西部和东北地区呈现“低-低”集聚,而中部地区的集聚效应不明显。

“以人为核心”理念在国土空间规划体系下详细规划中的落实与运用

本文分析“以人为核心”理念在国土空间规划体系下详细规划中的具体运用要求及运用原则,提出国土空间规划体系下详细规划的编制,要坚持以公平共享、因地制宜以及动态性调整为原则,把人的需求和可持续发展放到首位。本文依托具体案例分析“以人为核心”理念下的详细规划实践方向,并针对详细规划的编制及完善提出优化建议,为全面提升新一轮详细规划的科学性和合理性奠定良好基础。

新型城镇化“以人为核心”的内涵与路径

新型城镇化是党的十八大明确提出的现代化战略,是我国城镇化发展的正确方向。"以人为核心"是新型城镇化的本质要求。推进"以人为核心"的新型城镇化,是积极应对城镇化发展现状与挑战的必然选择,也是目前我国经济社会持续健康发展的必然结果。必须牢固树立"以人为本"的城镇化发展理念,加速推进农业转移人口市民化,大力加强深刻体现人的发展需求与权益的城镇规划与建设,建立健全促进人的城镇化的制度与机制,着意建构安逸和谐的人居环境。

“以人为核心”:安徽农业转移人口市民化必由之路

2016年初,安徽常住人口城镇化率已达50.5%,但城镇非农户籍人口占总人口比重仅为34.9%,表明有相当一部分人虽然生活在城镇,但不愿"农转非",也未享受城镇就业、养老、保障房等市民待遇,安徽农业转移人口的市民化仍处于较低水平。要加快农业转移人口的市民化,政府必须合理引导人口流向,稳定就业,改革户口、地、保障房制度,创新基本公共服务的提供机制,从安徽农业转移人口诉求出发,落实看得见的"真金白银",才能实现安徽"以人为核心"的城镇化。

“以人为核心”,走安徽特色城镇化道路

"以人为核心",既是在新常态下经济社会发展的必然要求,也是安徽特色城镇化的重要标志。通过实地调研,从农业转移人口融城现状入手,分析安徽特色城镇化的本质特征,提出改革政府主导城镇化的体制机制,通过"顶层设计",推进城乡户籍、土地、保障房和基本公共服务的改革攻坚,走安徽特色城镇化道路的对策建议。

马克思主义城市理论人学维度的历史和现实逻辑与当代价值

马克思主义经典作家和新马克思主义城市学派都关注城市中生活的人,二者思想的人学维度为中国新型城镇化建设提供了理论基础和现实指导,用以规避资本主义城市化中的问题,探索中国特色新型城镇化发展方案。中国新型城镇化建设成果对马克思主义城市理论进行了创造性转化和创新性发展,从人学维度阐释为:人的生存方面,改变城市工人的受剥削状况和空间的隔离,建设绿色、安全、开放的城市;人的意识方面,从工人阶级意识和资本主义“城市意识”到构建城市认同和城市精神;人的身份和权利方面,从城市阶级分化和“进入都市的权利”到追求社会正义和公平的制度建设;人的治理方面,从阶级自为、民权政治到市域治理现代化。