中国“以工补农”政策的地区适用性初探

当前中国经济发展总体上已经进入了工业化中期阶段,具备了工业反哺农业的条件和能力。但并不意味着全国各个地区都进入了工业化中期阶段,统一的"以工补农"模式和政策在全国各个地区也不一定都适用。运用钱纳里和赛尔昆等设计的标准模型,分析了2005年中国不同地区的经济发展水平。结果表明:仍有皖、豫、湘、桂、琼、黔、滇、藏、甘九省区与全国进入工业化中期阶段的总体判断不符;而京、津、沪、苏、浙五省市则明显超越全国平均水平,已基本进入大规模反哺期。需要针对区域的工业化进程分类研究其工农关系和"以工补农"政策措施。因此,判断中国区域工业化进程发展阶段,研究"以工补农"政策的地区适用性和对策,将为中国"以工补农"政策的科学制定提供有益的参考。

“以煤补农”:“以工补农”政策在山西的现实选择

无论从理论还是从实践的角度讲,我国现阶段都必须选择"以工补农"政策。山西作为煤炭工业可持续发展政策试点省份,"以煤补农"成为"以工补农"政策的现实选择。实现具有地方特色的"以煤补农"政策,可以实现社会经济资源和政策资源的再分配,有利于山西农业、农村和农民的发展。

中国各地区“以工补农”的经济结构特征分析与政策建议

当前中国总体上已进入工业化中期阶段,但由于地区发展不平衡,各地区不可能都进入工业化中期阶段,统一的"以工补农"政策模式和措施在各个地区也不一定都适用。作者采用美国经济学家钱纳里与赛尔昆设计的标准模型,构建了当前全国及各地区"以工补农"的经济结构特征评价指标,对中国各地区当前的经济结构特征作了初步的分析,得出了在中国总体上跨入工业化中期阶段的事实中,有8个省与中国总体进入工业化中期阶段的判断一致;仍有17个省、区、市尚未进入"以工补农"政策转折期;有6个省市明显超越全国平均水平,已基本进入大规模反哺期的结论,并提出了相应的政策建议。

中国“以工补农”问题研究述评

长期以来中国实行以工农产品价格"剪刀差"、农业税赋等形式实施农业剩余支持工业发展的政策,抑制了中国农业的发展,拉大了城乡差距,造成了中国的"三农"问题。当前在国家提出要以工业反哺农业的政策后,众多学者围绕"以工补农"问题进行了深入的研究,形成了丰硕的成果。从"以工补农"的内涵、时机与条件、机制、实施路径等方面对现有成果进行了梳理,并指出了现有研究成果的不足,为后续的研究工作指明了方向。

乡镇工业应坚决实行“以工补农”方针

迅猛发展的乡镇工业，对于苏南的农业来说，所产生的影响是巨大而又深刻的。如何以乡镇工业为依托，坚决而又正确地实行“以工补农”，从而使苏南的农业有一个突破性的发展？本文准备就这方面的问题谈…。螳粗浅的看法。

以工补农——统筹城乡发展的支点

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设和谐社会的重要步骤。农业、农民、农村为工业、城市的发展繁荣做出了巨大的牺牲和贡献,只有“以工补农”才能实现统筹城乡发展。政府应采取有力措施,推动“以工补农”政策的落实和执行。

上海新郊区建设中的若干问题

“十五”期间上海郊区建设取得了一系列重大进展。“十一五”期间上海新郊区建设采取“统一规划,分类指导;分期聚焦,分步实施;政策搭桥,协调配套;多方联动,稳妥推进”的战略思路,将全面实现上海“农业现代化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”的战略目标。在上海新郊区建设中,应努力做到统一规划与分类指导、长远规划与近期建设、集中与分散相结合,特别是在“以工补农”、“土地换保障”等政策问题上,需要不断加以调整和完善。

乡镇企业的历史任务

目前，部分人从“以工补农”、“以工建农”出发，把“以工补农”、“以工建农”作为发展乡镇企业的重要任务。站到整个国民经济全面、稳定持久地发展的高度去透视这一问题可以发现，上述观点是缺乏战略眼光的。其结果必然是不利于摆脱农业落后局面，从而不利于二元经济向一元经济的转换。

南京市中小学校办工业调查

增加教育经费，改善办学条件，提高教师的福利待遇，已成为举国关注的问题，解决这个问题应该有多种途径。我们在对南京市中小学校办工业的情况作了调查后，感到借鉴农村“以工补农”的成功经验，在教育战线开展勤工俭学活动，实行“以工助教”，有利于这一问题的缓解。

西部丘陵地区发展现代农业初探

转变农业发展方式，提升农业发展效益，是我国新时期农业发展的紧迫任务。东部沿海发达地区各级政府早已拿出足够的钱来“以工补农”，助推现代农业发展，致使当地农业发展效益扯人眼球。而地处内陆的西部丘陵地区，因工业基础差、经济实力弱，不少地方政府根本就拿不出多少钱来“以工补农”，现代农业发展受到严重制约。本文针对西部丘陵地区发展现代农业面临的主要问题，提出了九条科学合理的建议，供有关方面研究和决策参考。

八个字改变中国城乡关系

“以工补农、以城带乡”八个字，于去年底成为中国城乡关系新的大政方针。温总理在政府工作报告中明确提出，适应我国经济发展新阶段的要求，今年实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。