村委会强令“以资代劳”村民有权拒绝交纳

农民张某，全家4口人，其中劳力3个。1999年4月，张某所在的村委会向本村村民发放了《农民负担监督卡》，规定张某家1999年应负担农村义务工24个、劳动积累工54个，张某对此没有异议。但在该年度内．乡、村均没有安排张家出劳。同年12月18日，村委会又向村民发放《自愿出劳承诺书》中规定：“按未完成出劳任务，每个劳力交纳245元押金”。张某认为村委会要求其交纳“押金”不合理，