棉花“价格保险+期货”试点改革的思考——基于新疆棉花主产区数据的分析

为进一步完善棉花价格补贴机制,2018年新疆在博乐市、柯坪县和叶城县开展了棉花"价格保险+期货"试点工作。本文梳理了新疆棉花"价格保险+期货"试点背景及试点目标,在对三个试点地区充分调研的基础上,从总体目标角度对试点取得的初步成效进行分析,结果表明:试点推进了棉花产业融合,有效规避了WTO"黄箱"政策的约束,保障了棉农的基本收益,降低政府财政成本,基本达到了预期的改革目标。但是试点中还存在棉花价格保险的目标价格过高、棉农的保险意识淡薄、赔付机制不完善、缺乏农业保险人才、风险对冲工具不足等问题。本文针对改革试点中存在的问题提出相应的对策建议。

对于“保险+期货”发展问题的思考

近年来,中央"一号文件"连续提到"保险+期货",并提到稳步扩大试点。各地积极响应,政府部门、期货交易所、保险公司、期货公司等纷纷参与进来,共同推进该类产品。本文介绍了"保险+期货"的出台背景以及试点情况,并对产品中保险和期货各自的作用、政府参与的界限和"保险+期货"的可持续性展开讨论,最后给出改进和发展的建议。