粮食最低收购价政策改革探讨——基于耕地轮作的视角

粮食产量与价格之间按其自身规律发生的负反馈互动关系,使粮食市场表现出来的"两丰一欠一平"与"谷贱伤农"的自身周期规律性可以较好地促成耕地轮作,而政府持续上涨的最低收购价实施打破了粮食市场应该有的一定程度"谷贱伤农"波动特征,进而抑制了耕地轮作。为了促成耕地轮作,需要让市场机制在粮食市场中真正充分发挥其调节作用。因此,实现"价补分离"并不是粮食最低收购价改革的本质,把"价格交给市场来决定"也不是其本质,二者只是前提条件。由于三大主粮具有巨大的刚性需求量以及关税配额制度保护从而替代性极小,导致粮食生产者补贴也是一种变相的价格支持,所以需要考虑"最低收购价+补贴"产生的"组合"干扰市场效应。因此,应取消针对三大主粮的特定品种补贴政策,且最低收购价不能大于粮食生产成本。