农转居社区形成“共建共治共享”治理格局的实践与思考

农转居社区是一种特殊的社区形式,其社区治理也有特殊性。本文以X社区为个案,探索农转居社区治理方式,坚持以形成“共建共治共享”治理格局为目标导向,在实践中总结农转居社区治理的“五个一”模式和坚持“三个相结合”(即坚持社会工作者主导性和社区居民主体性相结合,坚持专业理论与具体实践相结合,坚持为社区治理“输血”与“造血”相结合)经验,为农转居社区形成“共建共治共享”治理格局提供一定借鉴和启发。

“共建共治共享”背景下党建引领基层社区治理的路径研究——以J县G社区 “红色驿站”建设为例

在“共建共治共享”时代背景下,我国城市社区的规模一直在扩大,发展不断加速,但也出现了许多不可避免的社区治理问题。为了进一步实现党中央对社区治理的新要求、提升基层治理的新格局、开创社会治理的新局面,创新社区治理工作模式显得尤为重要。本研究以J县G社区“红色驿站”建设为例,对其进行了研究分析,旨在探究社区治理新模式。通过研究发现,“红色驿站”模式也有很强的推广价值,因此在社区治理中要将党建工作与社区治理相融合,一是塑造“共建共治共享”的社区治理格局,二是激发社区服务平台的治理活力,三是加强协同治理在社区治理中的作用。

利益相关者理论视域下“共建共治共享”的实践路径

利益相关者理论源于商业领域,但其治理目标、治理结构和治理动力与社会治理具有高度耦合性,“共建共治共享”本质上就是“利益相关者共同治理”,包括利益相关者的发现、参与、合作、创新和满足。“共建共治共享”实践过程中有三个关键环节:一是利益分配机制是否足够公平,能够让所有利益相关者满意,这是社会治理“共建共治”的动力;二是利益相关者合作分工机制是否足够有效,达到最优的治理成果,这是社会治理“共享”的基础;三是利益相关者权利和责任是否平衡,这是“共建共治共享”可持续动态平衡的保障。

新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径

党的十九大提出了“共建共治共享”的社会治理格局,就是要求各社会组织力量共同参与社会建设,共同参与社会治理,共同分享社会治理的成果。为了构建新时代“共建共治共享”的社会治理格局,要树立多元主体参与的合作治理理念,促进预防与化解社会矛盾的“大调解”机制建设,基于大数据技术和智慧城市建设实现智能化治理,并健全社会公共安全体系建设、推进社会心理服务体系建设、完善社区治理体系建设。

“共建共治共享”理念下全国少数民族传统体育运动会的治理

全国少数民族传统体育运动会是展现我国各民族交往交流交融的重要场域,也是加强民族团结的盛会。但目前其政治、经济、文化和社会等价值没有被充分挖掘,社会关注度不高,需要探索出一条治理路径。采用田野调查法和文献资料法,通过引入“共建共治共享”的理念进行分析后,研究认为:全国民运会的治理需改变政府主导的自上而下模式,应将政府、社会组织、学者、民众等多元主体纳入治理体制中,共建民运会的各种制度;各级政府、政府各部门应充分联动,在积极吸收民众参与的基础上,对民运会进行治理;民运会产生的民族文化的发展、民族团结的情谊和民族伟大复兴的理想等成果也需要全国各民族,乃至全球华人共享。总之,全国民运会应调动中华民族全体成员的积极性,将“共建”“共治”“共享”三者有机结合,“找到最大公约数、画出最大同心圆”,使其成为铸牢中华民族共同体意识和参与全球体育治理的利器。

“共建共治共享”视域下社会稳定风险治理

防范化解社会稳定风险是国家治理能力和治理体系现代化的重要体现,也是经济社会协调可持续发展的必然要求。然而,由于社会稳定风险评估制度的失效性、经济发展与社会稳定的失衡性、政府社会稳定风险治理的失信性等原因,当前我国社会稳定风险治理效能低下,社会稳定形势较为严峻,亟须从理论上探索社会稳定风险治理的新路径。“共建共治共享”是我国社会治理实践经验的理念升华,为防范化解社会稳定风险提供了新的审思视域。根据“共建共治共享”的时代发展要求,社会稳定风险的有效治理需要从转变发展理念、完善评估制度、重塑政府信任出发,以实现社会稳定风险成功预警和有效防范。

党建与中药学专业建设长效融合——基于城市社会治理的“共建共治共享”

高职高专院校的党建与实际专业群建设密不可分,尤其是中药学专业作为中华传统文化瑰宝传承已久,更需要提升该专业与党建之间形成合力的作用,努力实现党建工作为中药学专业壮大发展提供思想武装与理论铺垫;结合城市社会治理的“共建共治共享”新模式,更将充分推动中药专业基层党组织建设融入城市治理理念方针的大格局中,实现高职高专党建工作的完善。

学分制下的高等中医药院校的教学改革——党建与中药学专业建设深度融合,协同城市社会治理的“共建共治共享”

高校的中心任务是教育教学,党建工作为教育教学工作提供思想理论依据和动力保障;创新党建工作思路,将高校党建和专业建设融合统一,协同城市社会协同治理的'共建共治共享'新模式,必将充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为高校的专业建设奠定基础。

“共建共治共享”视域下基层社会治理创新的路径研究

“共建共治共享”是提高国家建设发展的科学性、先进性重要指导思想,在进行基层社会治理的过程中,通过发挥良好的基层治理创新融合机制,能够提高国家在政治建设和社会建设中的积极效果,不断通过科学的发展路径,创新有效的贯彻“共建共治共享”的科学理念。

“共建共治共享”理念下司法专门化的反思——从旅游法庭的实践出发

司法专门化是司法改革中的热点问题。随着环境法庭、知识产权法庭以及互联网法院的设立以及成功示范,司法专门化近乎成为破解司法改革困境、提升审判质量的良好举措。因此,全国各地的人民法院掀起了设立司法专门化审判机构的热潮。但不少专业性审判机构的设立值得商榷。旅游法庭因其受案数量偏少、审理案件的非同类化以及审理模式的非专业化而备受关注。"共建共治共享"的新型社会治理理念给司法专门化提供了新的理论注脚,其倡导从"单一主导"向"多元协同"调整、从"利益分化"向"利益分享"调整的结构改进方式,对解决司法专门化的当前问题具有指导意义。

公众参与的权利和限度:“共建共治共享”理念下的广州市城中村治理

城中村的形成与我国快速城市化、城乡二元体制、外来人口的大量涌入有着密不可分的关系。广州市记录在册的城中村高达138个,如何在城中村治理中平衡相关主体利益,最终形成善治一直是广州市政府社会治理追求的目标之一。党的十九大提出"共建共治共享"理念,为城中村的治理提供了新的路径。"共建共治共享"的核心是"共",即公众参与,关键是"治"。"共建共治共享"理念对公众如何参与社会治理提供了新的理论支撑。就广州市城中村社会治理而言,构设参与主体的公众知情权、公众表达权和公众监督权是激发公众参与热情的重要前提。

历史建筑保护利用的共建共治共享机制研究--以杭州为例

通过对杭州市历史建筑保护利用案例的实践,对社会众筹、企业主导、政府主导等3类保护利用方式进行探索,指出"共建共治共享"社会治理理念对历史建筑保护利用的重要指导意义;同时,创新性地提出拓展多元筹资渠道、完善活化利用政策、突破土地政策瓶颈、广泛凝聚社会共识的历史建筑保护利用机制,力求实现保护与利用的良性循环。

县级融媒体中心探索社会基层治理策略解析——以南漳县融媒体中心为例

县级融媒体中心作为我国基层主流媒体,肩负着党和人民喉舌的使命。作为贴近群众的“最后一公里”,县级融媒体中心具有本地性和接近性的天然优势,是连接政府与群众的桥梁与纽带,也是地方政府加强基层社会治理的重要平台。它能够有效凝聚基层社会发展共识,促进政府工作有效落实,为基层群众提供定向服务,对基层治理体系和治理能力现代化建设起到关键性作用。随着媒体融合发展不断深入,县级融媒体中心在技术和体制上已经较为成熟,为其在社会治理中不断发挥作用提供了强力支撑。如何发挥县级媒体传播优势将党的声音真正传递到群众中,如何在互联网时代加速转变县级媒体在社会中承担的角色,是县级融媒体中心在参与社会治理实践过程中需要探索的新问题。文章解析湖北省南漳县城乡治理“随手拍”活动的成功经验,旨在为县级融媒体参与基层社会治理提供借鉴。通过该活动的开展,南漳县融媒体中心在发挥新闻媒体功能、壮大基层主流舆论阵地的同时,依托数据和资源的整合,搭建起一个能够让群众直接参与城乡治理的线上平台,有效激发广大群众参与基层治理的积极性和创造性,形成了政府部门、社会各界、基层群众共建、共治、共享的基层社会治理新格局。

民族地区社会治理模式变迁与有效治理——从“礼治”到“善治”

民族地区社会治理具有独特性,长期以来存在"乡规民约治理模式""政、教、礼、法互嵌模式""行政治理模式"等历史治理模式。"共建共治共享"社会治理格局为新时代民族地区社会治理提供了新思维,实现了民族地区行政治理从"力治""柔治"等单主体治理到"共治"的多主体治理的跨越式转变。"共治"体系的核心思想是人民本位、以人为本的治理,最终目标是实现"善治",满足人民对美好生活的需求,提升人民获得感、满足感、幸福感。谋求"共治"体系下的有效治理,实化"共治"中的"自治"、强化"一核多元"原则、治理重心向基层下移、细化地方性法规是其必然进路。

公共艺术融入社区治理的路径和经验探索:以上海城市空间艺术季和上海社区微更新为例

本文笔者为“上海城市空间艺术季”“上海社区微更新计划”两项城市更新实践活动的执行团队成员。本文以《上海城市总体规划(2017—2035年)》、“十五分钟社区生活圈”为背景,梳理多年实际工作中,公共艺术融入社区治理不同导向的实践案例,阐述在两项城市更新实践活动中,公共艺术融入上海社区治理的“共建、共治、共享”机制、工作类型和路径,总结公共艺术融入社区治理“共建、共治、共享”机制创新转型的经验。