新时代边境地区高质量发展路径探析——基于兴边富民行动视角

边境地区是我国对外开放的前沿,是国土安全和生态安全的重要屏障,在区域发展格局中具有重要的战略地位。持续推进新时代兴边富民行动,对边境地区高质量发展具有重要意义。文章分析兴边富民行动取得的成效和积累的经验,结合边境地区发展面临的新形势新要求,探析持续推进新时代兴边富民行动促进边境地区高质量发展的路径。

新时代广西固边兴边富民行动的历史方位及实现路径研究

边疆工作重点在边境,难点在边境,问题集中在边境,最大的潜力也在边境。新时代广西固边兴边富民行动必须完全、准确、全面贯彻新发展理念,立足自身的资源禀赋和产业基础,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以高质量发展为首要任务,以加快融入新发展格局为战略任务,以推动各民族共同走向现代化为重要任务,着力提高发展的平衡性、协调性和包容性,促进基本公共服务均等化和共同富裕,加快补齐基础设施、公共服务和民生保障短板,让边境各族民众共享改革发展成果,并在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁等方面彰显新担当。

兴边富民行动协调边境地区旅游的发展研究——以广西为例

兴边富民行动是边境地区旅游及经济发展的关键方略,边境地区受地理、历史等原因影响,在旅游方面的发展比较滞后。要想切实提高旅游发展成效,就必须优化旅游发展方案。旅游业属于支持边境地区可持续发展的关键产业,也是提高经济的重要抓手。文章基于兴边富民行动,以广西边境地区旅游发展为切入点,在探究新时代广西边境地区旅游发展新诉求的基础上,分析兴边富民行动协调边境地区旅游发展的可行性,总结了几点有效的发展策略,以期切实加大广西边境地区旅游发展力度,创新旅游发展形式,提高整体发展质量,为边境地区的可持续发展提供重要支持。

新时代固边兴边富民行动的探索及经验启示——以内蒙古呼伦贝尔市为例

习近平总书记指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。实现全体人民的共同富裕,需要着力带动边境地区的发展。呼伦贝尔市处于边疆地区,一直是对外开放的最前沿,政策的试验场。虽然通过实施兴边富民行动在强基固边、团结固边、产业兴边、民生安边等方面取得显著成效,但其在经济发展水平、民生保障等方面依然存在短板。呼伦贝尔市要推动边境的发展,要抓住新时代政策导向、乡村振兴战略等战略政策机遇,坚持以铸牢中华民共同体意识为主线,深化党建引领,利用政策叠加的优势,深化推进新时代固边兴边富民行动,筑牢祖国北疆的安全屏障。

推进兴边富民行动与边境乡村振兴战略有机衔接的发展策略研究——以呼伦贝尔市为例

兴边富民行动与乡村振兴战略在边境民族地区协同作用,二者在远景目标、施政区域、施政范围、发展工作问题上存在交集。呼伦贝尔市通过两项政策的衔接实施,对当地基础设施、产业质量、生态建设取得长足进步,但仍存在不足。为进一步助推乡村振兴,实现第二个百年奋斗目标,呼伦贝尔市结合兴边富民行动与乡村振兴战略的合力,在产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴、文化振兴方面探索发展策略,加快边境振兴,边民富裕的进程。

专业引领 精准赋能兴边富民行动

近年来,嘉荫县始终坚持“职普并重”教育发展理念,积极创新教育教学方式,紧跟县域劳动市场需求和产业发展趋势,职业教育工作取得了丰硕成果,连续11年本科升学率达到55%以上,连续17年荣获全市中职对口升学考试冠军,先后荣获全省德育工作先进集体、全省基层思想政治工作示范点等称号,切实走出了一条“教育惠民、技能富民”的职业教育发展新路。

兴边富民行动促进边疆地区乡村振兴:逻辑关系与发展启示

兴边富民行动是国家治边稳疆、改善民生,进而促进共同富裕的重要举措。经过20余年的发展,我国兴边富民行动在经济发展、基础设施建设、边境地区特色产业发展、生态领域保护和发展等方面取得了明显成效,为推动边疆地区乡村振兴提供了良好条件。兴边富民行动与边疆地区乡村振兴具有紧密的理论逻辑与实践逻辑。理论逻辑主要体现为社会主义本质的体现、国家治理体系和治理能力现代化的实现载体、实现中华民族伟大复兴的推动力量;实践逻辑体现为兴边富民行动与边疆地区乡村振兴具有政策目标的衔接性、政策内容的契合性和政策执行上的相似性。基于兴边富民行动视角审视和推动边疆地区乡村振兴:应提高政策供给水平,提升政策执行力;完善基础设施和社会保障制度,提高稳边固边能力;加强多方主体合作,激发边民内生动力;铸牢中华民族共同体意识,促进边疆地区稳定繁荣;筑牢边疆生态屏障,发挥生态资源优势。

不断强化守边固边 加快推进兴边富民

新疆深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防重要论述,通过加强党的领导,夯实党的执政根基;精干设置机构,完善基层治理体制;统筹资源设置,推进兴边富民行动;坚持团结稳疆,增强中华民族共同体意识,有力维护了边境地区的安全和稳定,促进了边境地区的经济发展。

兴边富民 共享经济发展成果

边境兴则边疆稳,边民富则边防固。习近平总书记指出,深入推进新时代兴边富民行动,加强边境地区基础设施和公共服务设施建设,发展边境旅游等产业,努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。近年来,云南以实施建强边疆党建长廊三年行动计划为抓手,持续推进兴边富民行动,在374个沿边行政村(社区)全面推进现代化边境幸福村建设,以产业兴旺推进兴边富民。

中国式现代化视域下内蒙古地区推进兴边富民的实践逻辑

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的壮丽蓝图,明确提出“支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边”[1],为内蒙古推进现代化发展提供了理论指引。内蒙古将深入贯彻落实党的二十大精神并作为当前和今后一个时期的首要政治任务,忠实践行总书记对内蒙古的重要指示精神,紧紧围绕兴边富民稳边固边的总要求,深刻把握中国式现代化内涵,守好祖国的“北大门”和首都的“护城河”,努力走出一条具有内蒙特色、边疆特点、时代特征的现代化发展新路,在兴边富民上作模范。

兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响——基于倾向得分匹配双重差分法的检验

以兴边富民行动的实施为准实验,运用倾向得分匹配双重差分法评估兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响和作用机制,并进一步探讨政策效应异质性。结果表明:(1)兴边富民行动显著促进了边境旅游发展,稳健性分析进一步验证了上述结果。(2)兴边富民行动通过促进地区经济发展和旅游投资增加以及城镇居民生活水平改善来促进边境旅游发展。(3)兴边富民行动的促进作用会因边境县域人口规模和交通发达程度的不同而具有差异性。其中,人口规模越大、交通越便利的边境县域,兴边富民行动对其旅游业发展的促进作用越小。

西藏固边兴边富民行动走在全国前列的理论逻辑和实践进路

着力创建国家固边兴边富民行动示范区,努力做到固边兴边富民行动走在全国前列,作为西藏自治区第十次党代会提出的“四个创建”“四个走在前列”奋斗目标之一,对推动西藏边境地区长治久安和高质量发展具有深远影响和实际意义。西藏固边兴边富民行动走在全国前列是贯彻落实党的治藏方略应有之义,是做好新时代党的民族工作的必然追求,是贯彻落实总体国家安全观的应然向度,是积极融入国家“一带一路”和建设面向南亚开放重要通道的关键所在,也是谱写中华民族伟大复兴西藏篇章的必由之路。西藏需要稳固边境地区安全根基,发挥边境地区区位优势,补齐边境地区发展短板,形成边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的边境地区发展新格局,是实现西藏固边兴边富民行动走在全国前列的根本保证。

我国“兴边富民行动”的经济绩效评估——以广西和云南为样本的双重差分模型分析

利用"兴边富民行动"的实施仅限于边境县所提供的"自然实验",以广西和云南为样本,采用双重差分模型对其经济绩效进行评估,分析表明:从总体效应看,"兴边富民行动"对边境县人均GDP增长具有显著正向促进作用,有利于第一产业占比的提高,但不利于第三产业占比的提高,对第二产业占比的影响不显著;从动态效应看,"兴边富民行动"对边境县经济发展的促进效应由负转正、逐渐增强,对第一产业占比的影响呈现出持续减弱的趋势,对第二产业占比的影响呈现出持续增强的趋势,对第三产业占比的影响持续为负。我国边境地区经济结构还处于较低级阶段,经济发展水平相对落后,"兴边富民行动"的实施确实促进了边民收入水平的提高和边境地区产业结构的升级,应进一步加大实施力度。

兴边富民行动的实践与成效考察——以云南耿马傣族佤族自治县为例

耿马傣族佤族自治县是云南省25个边境县之一,2005年在云南省委、省人民政府的统一部署下启动实施兴边富民行动。兴边富民行动实施六年来,耿马经济社会发展速度明显加快,各族群众生产生活条件明显改善,成效显著。今后,在总结经验的基础上,耿马县应持续深入地推进兴边富民行动,不断提高实施成效。

兴边富民行动10周年:成就、经验及对策

兴边富民行动是国家民委按照中央部署、联合国务院有关部门倡议发起的旨在"富民、兴边、强国、睦邻"的一项国家行动,兴边富民行动10年来,成就显著,边境地区社会经济快速发展,呈现出民族团结、边防巩固、国家统一、睦邻友好的良好发展态势,"富民、兴边、强国、睦邻"的目标正在变为现实。兴边富民行动实施10年来,基本形成了符合边境地区发展实际的基本经验。兴边富民行动是一项长期而艰巨的任务,深入推进兴边富民行动还面临许多亟待解决的问题。本文在重点回顾、总结10年来兴边富民行动的成就和主要经验的基础上,分析兴边富民行动面临的困难和问题,并提出了下一步深入推进兴边富民行动的对策建议。

“兴边富民行动”的意义

兴边富民行动是根据党中央的精神,为配合西部大开发战略,加快边境地区经济社会发展,由国家民委倡导发起的、于2000年初启动的一项边境开发工程。兴边富民行动得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定。兴边富民行动成就喜人,已成为边境地区经济社会发展的加速器和催化剂。兴边富民行动,对于富民、兴边、强国、睦邻,巩固祖国的万里边疆,具有非常重要的意义。

广西兴边富民行动的实施效果评估——基于自然实验的面板数据分析

在"自然实验"法评估下,可以将兴边富民行动看做一个实验,其实验对象是边境县(市、区),而与其毗邻的县(市、区)是天然的对照组,评估兴边富民行动的实施效果则等同于检验实验组与对照组是否存在显著差异。基于此,对广西兴边富民行动的实施效果进行定量分析,回归结果表明,广西兴边富民行动对其边境县(市、区)经济发展确实起到了显著的促进作用,但在交通基础设施建设和民生方面并不令人满意。在广西下一步兴边富民行动中,应重视基础设施和民生事业,将兴边富民落到实处。

中国兴边富民行动促进边境地区经济增长了吗?--边境地区136个县的“准自然实验”分析

兴边富民行动是中国欠发达地区战略中的影响最深远、持续时间最长的系统工程。本文通过匹配边境地区县级层面的统计数据和全球夜间灯光数据,并结合理论分析,对兴边富民行动的经济增长效应进行了评估。研究发现,兴边富民行动对边境地区短期的“增长输血”效应非常明显,但对长期的“增长造血”效应不显著。进一步发现兴边富民行动虽然促进了边境地区实物资本的积累,使边境地区获得初始增长动力,但却不能弥补人力资本相对欠缺与社会资本相对挤出带来的长期增长乏力。由此启示下一轮政策的实施要促进各资本间的协调运行,积极构建边境地区的长期发展动能,大力改善边境地区生产生活条件,“因地施策”“以人兴边”。

兴边富民行动与民族团结进步

团结与发展是新中国民族工作的主题,也是边疆建设的主题。兴边富民行动作为国家实现边疆民族地区共同繁荣发展的国家战略和促进各民族共同团结进步的政策平台,在促进边疆地区民族团结、经济发展方面发挥了重要作用。文章以新中国边疆建设历程尤其是兴边富民行动的实施为例,展现边疆地区团结与发展目标的实现过程。这一过程充分体现了党和国家对边疆稳固与发展的一贯重视,为在铸牢中华民族共同体意识的工作主线下继续推进兴边富民行动提供理论参考。