美国亚太“再平衡”战略与当代国际格局演化

美国亚太"再平衡"战略与当今国际格局变化关系密切。国际格局主要行为体的综合实力相对消长及其带来的深刻影响,促使美国将其全球战略重心调整;这种调整带来的国际及地区影响,反过来凸显出国际格局演进的阶段性特征。冷战结束以来的国际格局演化为美国"再平衡"战略提供了宏观的机制性调整空间,而体现国际格局变动性的重大国际争端在微观上为美国全球战略调整提供了现实抓手。

韩国“消极”参与美国亚太“再平衡”战略的中国因素

处于地缘政治支轴上的韩国作为美国亚太地区重要盟友,自然在美国亚太"再平衡"战略中占有重要地位。然而,面对美国在政治、军事、经济等领域全面回归亚太"平衡"中国影响的外交战略,韩国对此似乎并不那么"积极"。中国在朝鲜半岛上的原则立场符合韩国"和平"、"统一"的总体对外战略要求,这是韩国"消极"参与美国亚太"再平衡"战略的政治考量;中韩两国经济依赖程度不断加深也迫使韩国出于经济考虑"消极"参与美国亚太"再平衡"围堵中国战略;中国在日本历史、领土主权问题上与韩国一致的态度和做法则客观上促使韩国"消极"参与美国亚太"再平衡"战略。面对韩国"消极"参与"围堵、遏制"中国,中国应该积极应对,牵制美国与盟国之间关系,从而积极反制美国亚太"再平衡"战略。

从“尼克松主义”到“再平衡”战略——再思考美国亚太战略的中国因素

本文通过比较"尼克松主义"与"再平衡"战略对中国产生的不同影响,指出中国只有从外交、经济和军事三个方面综合理解美国的"再平衡"战略,采取灵活的战略应对,才能保证自"尼克松主义"以来开创的中美关系的健康发展。

美国的亚太再平衡战略及其负面影响

出于对自身优势的过分自信和未来前景的焦虑,奥巴马政府的亚太"再平衡"战略正在成为一种过度反应,这种过度反应有着夸大中美权力转移所带来危险的倾向。美国不肯承认中国在亚太地区应有的安全需求和影响力,直接或间接地鼓动其亚太盟友挑战中国,试探中国捍卫自身利益的决心。中美要走向新型大国关系的轨道,双方首先需要防止中美关系因美国亚太"再平衡"战略而溢出"非敌非友"的框架。

俄罗斯与美国的亚太“再平衡”战略

美国政府关于亚太"再平衡"战略的所有重要政策宣示中,对俄罗斯都不置一词。美国学界则建议拉拢俄罗斯,双方建立起"太平洋伙伴关系"。在俄罗斯看来,亚太"再平衡"战略的实质,是在美国政治军事联盟的基础上,建立一个亚洲安全体系。俄罗斯学者建议俄在中美之间平衡摇摆,适度参与亚太地区的竞争,为自己谋求有利地位和最大利益。在亚太安全问题上,美国和俄罗斯进行合作的希望较为渺茫。在俄罗斯西伯利亚和远东地区,美俄进行经济特别是能源合作存在一定前景。美俄结构性矛盾不消除,两国有限的合作只能昙花一现,两国的亲密也是貌合神离。

奥巴马的亚太“再平衡”：降速纠偏？

随着奥巴马政府第二任期正式启动，美国亚太“再平衡”战略的执行出现均衡推进、瞻前顾后、谨言慎行等细微调整动向，其意图是通过变换和控制“再平衡”的步伐、节奏，以适应中东、亚太局势新变化，防止因操作不当给美国带来新的战略风险和资源配置压力。但总体而言，这些变化均属局部细节性调整，美国战略资源向亚太“再平衡”的总体趋势不会改变，但将降速纠偏，从“跃进式”东移转向更加平稳的长期性经营。

奥巴马政府对印度尼西亚的公共外交

奥巴马政府对印度尼西亚的公共外交是在亚太"再平衡"战略和构建美国—印尼"全面伙伴关系"的背景下展开的。与之前历届美国政府相比,奥巴马政府对印尼的公共外交虽有一些新内容和新举措,但其基本形式和本质是相同的。信息传播手段与互动方式、公共外交活动的具体内容、印尼的政治与社会环境、美国—印尼国家间关系,以及地区安全形势等都会影响奥巴马政府对印尼公共外交的效果。通过探讨奥巴马政府对印度尼西亚的公共外交活动,有助于深化对美国—印尼双边关系及当前美国对东南亚乃至亚太战略的认识。

“战略忍耐”的困境——奥巴马政府对朝政策剖析

奥巴马政府执政五年来,其对朝"战略忍耐"政策因一系列内在矛盾与缺隐而深陷"欲求交易而不成,维系现状而不得"的困境之中。奥巴马政府将朝鲜实质性"弃核"作为美朝对话的唯一前提的做法在原则上延续了前两任政府对朝"总体交易"的思路,但美国将"弃核"门槛的高悬与外交姿态上的强硬又几乎断绝了这种"交易"当前达成的可能。对朝军事态势上由"延伸威慑"向"针对性威慑"的步步演进表面上旨在阻遏朝鲜军事挑衅与核武开发对其地区盟国的威胁,但恰恰是美国这种强势且压迫性的军事姿态使得朝鲜时刻感到芒刺在背,在极度的不安全感中坚定其"拥核自保"战线。在奥巴马政府大力推进其亚太"再平衡"战略的大背景下,朝核与半岛问题既是美国的安全挑战——拥核的朝鲜的确对美东北亚前沿军事部署构成重大威胁;但在某种意义上也是其战略机遇——以朝核问题为抓手,美国巩固同盟、调整部署、强化存在等一系列举措都得到了口实与助力。出于上述考虑,奥巴马政府对朝的"战略忍耐"实质上没有给出明确地对朝战略指向与长远的战略规划,而是在"总体交易"的传统战略思路与刻意"淡化"问题、"固化"矛盾、对之或"推卸责任",或"因势利导"的机会主义短期路线两者间采取了平衡兼顾、相机而动的实用主义做法。从效果上看,上述做法在强化对朝施压力度、配合助推"再平衡"战略等方面取得了部分成效,但却事实上放任了朝鲜拥核的步伐,恶化了危机的前景,增加了未来解决问题的难度。

美国与印度尼西亚“全面伙伴关系”评析

印尼总统苏西洛在2008年提出的建立美国-印尼"战略伙伴关系"的倡议得到了美方的积极回应。自2009年以来,美国-印尼"全面伙伴关系"在民主与公民社会发展、教育交流、气候变化与环境保护、经贸关系、安全合作、能源合作等领域都取得了具体进展。美国-印尼"全面伙伴关系"的发展有几个特点:重视双方多层次的交流与沟通;内容非常广泛、具体,这些具体合作更有助于合作习惯的养成;重视政府层面的主导作用和社会层面主体作用的紧密结合;重视充分发挥双边合作的战略性影响,等等。美国-印尼全面伙伴关系体现的特点,能够为其他国家处理对外关系提供有价值的启示。