“农民进城”还是“资金下乡”——谈城乡鸿沟及其政策取向

我国长期实行的向城市和工业倾斜的宏观经济政策使城乡差别畸形扩大 ,形成城乡鸿沟。城乡鸿沟阻断了物品与资金在城乡两个市场之间的自动循环 ,使农业和农村失去了自我发展能力 ,农民持久贫困 ,农业、农村日渐边缘化 ,反过来制约了城市的进一步发展 ,最终导致内需不足、失业严峻等宏观经济失衡现象。本文认为 ,“农民进城”的政策着力点在城市 ,“资金下乡”的政策着力点在农村 ,弥合鸿沟要靠激发落后地区的经济活力 ,因此 ,在解决农民增收和农村脱困问题上 ,“资金下乡”的政策优于“农民进城”

世纪之交“农民进城”叙事的“空间想象”

世纪之交“乡下人进城”叙事中出现了大量的空间想象，这是因为乡村以城市为镜像来建构主体。孙惠芬《给我漱口盂儿》《山花》二00三年第一期）中受下乡知青们影响的奶奶执著地保持着城市化的生活方式；刘庆邦以《到城里去》（《十月》二00三年第三期）为题吹响了乡下人进城的历史号角；范小青《城乡简史》（《山花》二00六年第一期）从本质上来说则是个寓言——虽然整个文本不甚符合现实生活的逻辑——这个寓言就是城市以镜像的方式诱发乡下人进军城市的历史，它简化了文化滞差带给人的苦痛，从而呈现出乡下人进城的历史合理性。

“农民进城”要从三方面入手

中国有巨大的城市化空间，释放城市化过程中的正向能量，这是调需求、促增长的关键。而最重要的正向能量是进城农民的市民化。这就需要从三个方面去解放农民。

日照：“农民进城”通道全部打通

2016年1月18日，卢女士欣喜地拿到了自己的新户口本。她把户口从莒县农村迁到了城区，变成了“城里人”，7岁的儿子也可以很方便地就近上学。卢女士2014年开始在江豪建材城做不锈钢建材生意。去年底她听说凭租房合同、购房合同甚至购房发票就能落户了，非常兴奋。在民警的帮助下，她很快准备齐了相关手续，顺利将户口落在了租住地。“这在以前真是不敢想的，落了户口，孩子上学没问题了。没了后顾之忧，我可以安一心忙事业。”

不应反对农民进城

成千上万的农民从偏远地区涌向城镇,在城市里打工挣钱——这种现象加快了城市化的进程,但也给城市发展带来了新问题。怎样看待《农民进城》,成为社会又一热点问题。

进城去!进城去!

这是中国历史上最大规模的人口流动,成千上万的农民从偏远地区涌向城镇,在城市里找工挣钱,这无疑将改变中国的社会面貌,而且会使劳动力价格保持在较低水平,同时也将给中国政府带来一系列的挑战。

农民工与下岗工人:互补还是替代

目前，我国各大城市依然采取清退、收费等政策限制或者阻碍农民工在城市就业。究其原因．是因为决策层依然认为农民工挤占了城市劳动力的就业机会，要治理城市严重的失业问题，似乎不得不采取种种措施。农民工到底是否挤占了城市劳动力的就业机会?下面对此问题作如下分析：

“国家购买集体土地”解决“三农”问题的探讨

农业、农村、农民问题关系国民经济发展和社会稳定的全局,这已不是理论问题,而是最现实、最迫切的现实问题。由于"三农"问题是个带根本性、全局性、广泛性的问题,其根本出路在于推进农村市场化改革,而农村市场化改革的关键在于实现生产要素的优化配置。只有通过"农民进城"和"就地发展"两条腿走路,才能从根本上解决"三农"问题。然而,由于土地作为农民生存保障资料的功能还没有被改变,致使农村剩余劳动力不能彻底离开农村,只能在城乡之间长期流动。而我国经济高速发展,城市化进程加快,必须需要大量农民离开土地,融入城市社会圈。这种"城市需要农民"与"农民离不开农村"的矛盾随着城市化进程加快越来越大。如何在保护农民利益不被侵害前提下实现自愿离开农村,又能促进中国经济长期、健康、快速发展就成为广大学者探寻的目标。

城镇化应宜农则农，宜城则城

中国人民大学国家发展与战略研究院冯仕政认为，城镇化应当努力做到城乡统筹发展。城镇的发展无论在资源、物资和人才等方面都离不开乡村，小城镇更是与乡村有着天然的、密切的联系。脱离或剥夺乡村的城镇化是不可持续的。因此，在城镇化过程中应当充分尊重群众意愿，宜农则农，宜城则城，摒弃视城镇为先进，视农村为落后的观点。现在那种不顾群众意愿，强行推动“农民上楼”“农民进城”的做法是不对的。与此同时，在城镇化规划过程中，应当充分听取群众意见，避免少数领导或专家从某种所谓高大上的理念出发，一厢情愿地推动城镇化。

走,去做城里人

李飞平在奉化市开了一家很有名气的广告公司——奉化市时代装饰广告有限公司，位于桃源路1号一幢装潢精美的四层小楼内。这幢小楼是他自己盖的。李飞平23岁结婚。

因人、因地、因时推进城乡人口双向流动

近年来,随着新型城镇化的持续推进,农民工融入城市的体制机制不断完善,我国城镇化整体呈现高质量发展趋势。但与此同时,新型城镇化中“农民进城”工作的推进还存在一定的问题,需要采取“因人而异”“因地制宜”“因时制宜”三大工作思路,进而在新发展格局下,进一步提升城镇化质量。

建立和谐社会 重在改善人文环境——关于维护进城务工和下岗失业人员合法权益的思考

改革开放以来，我国非公有制经济不断发展壮大，发展到今天已经逐步成为社会的重要经济力量。随着经济全球化的日益加剧，很多外资企业到中国投资，独资、合资、合作和公司制企业层出不穷。我们不得不关注到这样的现实：在城市化进程不断加快以及国有企业改革不断深入的今天，越来越多的农民涌人城市，成为我国经济建设各个领域的生力军，越来越多的下岗失业人员成为了极大的社会问题。围绕“农民进城”，“下岗失业职工再就业”而展开的关于“民工维权”、“利益保证”、

郭文婧：“城镇化”不是“城市化”

“城镇化”包含大规模的“城化”，但也强调规模适宜的“镇化”。我国提出城镇化战略以来，已有上千个城市要建大城市，几百个城市要建中国的“中心城市”，有上百个城市要建国际性大城市。未来的“城镇化”，重点应该不在“城”上面，而应该在“镇”上面。

中国乡土小说创作的新趋向

丁帆、李兴阳在《学术月刊》2010年第1期撰文指出，在世纪之交的前现代、现代和后现代三种文明相互冲突、缠绕和交融的复杂文化背景下，中国乡土小说直面思想和审美选择的种种挑战，重新整合中国乡村社会现代转型带来的陌生的新“乡土经验”，将乡土叙事疆域由传统的乡村日常生活拓展到“农民进城”、