中国基础教育收费政策研究——1996-2006年“乱”收费从治标到治本的变迁路径

本文通过分析中央政府在1996-2006年间所发布的治理基础教育"乱"收费政策,研究了基础教育"乱"收费的路径变迁和特点,重点研究了这个路径变迁过程中政府治理基础教育"乱"收费政策变迁的路径和特点,拟找出治理基础教育"乱"收费的规律性,为今后教育经济政策的制定提供决策参考。

治标,还是治本——摆脱教育危机的对策思考

全方位的社会改革浪潮,把各个领域中曾经是隐蔽的或者若明若暗的问题充分揭示出来,不仅引起人们情感上的波动,也迫使人们作出理智的决断。教育领域亦不例外,“七届人代会”以来,谈论教育的热度有增无减,面对经费严重不足、办学条件不佳、教师厌教学生厌学诸多问题,我国知识界人士再度显示了忧国忧民的可贵情怀。真正的有识之士还应当从呐喊的人群中走出来,开始冷峻的思索:我们如何行动?

以治标促治本--党规党纪的制度创新

十八大以来开展的反腐败斗争证明，党员“破法”无不始于“破纪”。因此，以治标促治本，建立一种培养清官、遏制贪官的党规党纪的制度体系尤其必要。而新修订的《中国共产党纪律处分条例）和《中国共产党廉洁自律准则》，正是十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争以治标促治本的关键一步，是党规党纪制度的一个创新。

立足新制度供给治标治本

“土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。”在聆听温家宝总理政府工作报告时，这句给力的话令人难忘，也让人纠结。反观现实，人们更多时候看到的是理想与现实问的“沟壑”。

“中心发言人”制度治标不治本

目前，一些地方人大常委会在审议“一府两院”专项工作报告时实行了中心发言人制度。“中心发言人”制度是指听取和审议“一府两院”专项工作报告时，预先安排确定中心发言人，而创新的会议发言制度。

论高等教育质量的治本之策

对高等教育质量的关注不能只停留在理念的天空,也不能埋头于那些量化细节和教学管理条规的修补。解决目前在教学计划、质量标准、教师评价制度等关乎教育质量的关键环节上存在的主要问题,仅有院校治标是远远不够的,尤其需要政府治本,调整政府的高等教育管理政策。最重要的治本之策是参照国际通行做法遴选校长,给学校充分的、法治化的、可以落到实处的办学自主权。

“IPO新政”治标不治本

六条意见的改革,将重新定义和划分IPO利益链上各方市场参与者的利益：削弱投行定价权,将过度透支的一级市场利益重新划给二级市场。然而A月殳市场积重难返,市场仍然期待更实质性的改革方案出台。2012年4月1日,证监会发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》（以下简称《发行体制改革意见》）,公开向社会征求意见。在中国股市低迷、种种制度性矛盾萦绕其中的背景下,该文件的发布如投湖之石,引起市场的层层反响。不过,它会激起千层巨浪还是仅泛起点点涟漪？市场各界各持己见。在笔者看来,该意见名不对题,只能治标,不能治本。

小学生减负切莫“治标不治本”

近日，教育部公布的《小学生减负十条规定》征求意见稿，意想不到地引发了不少学生家长的担忧。事实上，社会大环境并不怎么看好“减负十条”。（9月7日《广西新闻网》）

制度建设是全面从严治党的治本之策

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手,提出了全面从严治党的要求。全面从严治党是一个系统工程,涉及到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等等。落实全面从严治党既要整体推进,又要重点突破。

禁止教师收礼要治标更需治本

《规定》的出台说明当前有些学校存在着教师违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风，人民群众对此反映强烈。问题虽然发生在少数学校、教师身上，但严重损害人民教师形象，危害不可小视，必须坚决纠正。《规定》的出台是教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，深入解决“四风”问题的重要举措之一．是深入持久地开展师德师风建设．建立健全师德建设长效机制的重大措施。这无疑对重塑当代教师的良好形象和精神风貌，推进校园廉政文化建设．构建社会新风尚起到非常大的促进作用。

“小微贷款”十项政策不治标难治本

在经济下行背景下，小微企业是周期调整的主要牺牲品，让银行承担信贷风险的办法，注定解决不了融资难问题。小微企业贷款难本是世界性难题。解决办法是制度创新，依靠运动式方法不仅不能治本，甚至不能治标。在经济下行背景下，小微企业是周期阔整的主要牺牲品，让银行承担信贷风险的办法，注定解决不了融资难问题。

粗暴开除只是治标,文化融入才能治本

该事件发生后,网上舆论发生了两边倒的态势,一部分人员认为对收费员赵某的处罚较重,医院对其进行批评教育和一定的资金处罚即可;一部分人员对赵某口诛笔伐,认为只有开除才能让民众信服,才能在一定程度上对所有窗口工作人员起到警示教育。这次事件只是一起应急事件,然而从医院管理者的角度去考虑,更应该反思的是问题产生的根源。

防高考移民，“治标”更需“治本”

重庆市开县教育、公章等部门在2014年普通高校招生报名工作中查获一起有组织的高考移民案件。在相关政策不断收紧的情况下，高考移民改头换面、顶风作案，引发高度关注。针对高考移民与新问题，应对措施要随之“升级”：诸如完善招生部门监督机制；积极贯彻教育部关于中小学生学籍信息终身不变的规定，做好考生备案；围绕现有的高考招生政策与本地实际，出台合情合理的规定等。不仅如此，解决高考移民问题，在“治标”的同时更需“治本”直面导致高考移民所反映出的各地教育质量不均衡、高考升学指标分配不均衡等深层次问题，从教育综合改革入手，多措并举，从源头上治理高考移民问题。

队伍建设的治标与治本

随着金融在国民经济中的地位与作用的增强,金融机构和金融队伍迅速发展,到1990年底全国各类金融机构达16万个,基本形成了以中央银行为领导、专业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系,职工人数增到200万人,其中70％以上是35岁以下的青年职工。机构的增加,队伍的壮大,特别是青年职工比重增大无疑给金融系统注入了生机和活力,但在金融任务加重,业务领域拓宽的情况下,队伍的政治素质和业务素质不相适应的矛盾更加突出,甚至存在着一些腐败现象。队伍素质的高低,决定着金融改革开放和各项金融工作的好坏,形势的发展迫使我们金融队伍不仅在政治上要坚定可靠,业务上精益求精,而且在作风上、纪律上也要过硬。金融系统普遍开展社会主义思想教育活动的目的就是提高队伍的政治素质。为什么近年来金融系统的经济案件直线上升,居高不下呢?本人认为查处毕竟是一项“治标”的工作,而在“治标”的同时,如何立足“治本”,以思想教育推动金融工作,使全体干部职工更加坚定不移地坚持四项基本原则,坚持改革开放,在思想上筑起一道拒腐防变的钢铁长城,

论杰斐逊教育思想的理论基础

托马斯·杰斐逊是美国历史上以保障人民的自由和民主而闻名的政治家和思想家。为了保障人民与生俱来的权利,杰斐逊认为除了在完善制度外,教育才是最可靠的保障。这都是基于制度不能治本,只能治标,而人与生俱来的道德本能和理性可以通过教育来加以提升和完善,从而防止民主政府蜕变为独裁政府。

试论道德建设的制度安排

长期以来,我们始终把道德教育作为道德建设的重点,而忽视了制度安排对道德建设的重要作用。本文认为,道德教育不是道德建设的治本之策,道德建设必须依赖道德的制度安排,由道德的制度产生道德的压力,形成道德的舆论,塑造道德的个人和群体。

加强反腐败体制机制创新和制度保障问题研究

我国反腐败形势依然严峻，最终要取得反腐败的最终胜利，文章认为关键在于把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

着眼治本:依靠法治强作风

＂木受绳则直,金就砺则利。＂习主席强调指出：＂作风建设由治标向治本转变也要靠法治,善于运用法治手段纠风肃纪,以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化。＂依法加强作风建设是依法治军的题中应有之义。加强作风建设,很重要的一个方面就是要确立制度权威,强化制度执行,

扎紧制度“笼子” 履行严管干部职责

中央相继修订施行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内问责条例》,坚持正面倡导全体党员践行廉洁自律高标准,划出党员干部遵循的行为底线,不断扎紧全面从严管党治吏制度＂笼子＂。岳池县坚持＂从严＂作为干部管理的标尺,增大＂管理＂在各级党组织日常考核和年度考核中的权重,坚持对干部真管真严、敢管敢严、常管常严,切实把干部管住管好。